美国总统特朗普与国旗（10月22日，美国白宫，Reuters）

　　美国特朗普政府将加强对先进技术投资的限制。将原本仅限于中国的对象国扩大到俄罗斯和朝鲜，还将限制对生物技术和高超音速等技术的投资。此举旨在通过限制对外投资，缓解对美国国家安全构成的威胁。

　　2025年12月，美国正式通过《全面对外投资国家安全法》（COINS法），美国财政部一直在制定实施该法所需的详细规则草案。草案于10月22日公布，并在12月7日之前公开征求意见。

　　围绕先进领域的投资限制，在拜登政府执政末期的2025年1月，美国根据总统令启动了临时审查程序。随着COINS法的出台，相关限制已提升至法律层面，纳入监管对象的国家和技术将进一步扩大。

　　在此前的审查程序阶段，受到关注的对象国家只有中国。随着COINS法的实施，还将包含俄罗斯、伊朗、古巴和朝鲜等国。

　　最初先进技术的对象为半导体和微电子、人工智能（AI）、量子信息技术三大领域。根据COINS法，又增加了高性能计算及超级计算、高超音速系统、生物技术，共计达到6个领域。

　　美国财政部在22日公布的规则草案中进一步纳入了生物技术。美国担忧，受关切国家扩散生物武器、开发脑机接口技术（连接大脑与机器的技术）等，将给美国的国家安全带来严重风险。

　　美国财政部长贝森特在谈及为实施COINS法而制定的规则草案时表示，“将防止敌对势力利用美国的投资，开发可能威胁美国国家安全的重要技术”。