【财新网】2026年9月，全国财政收入同比微降0.12%，出现年内首次下降。“8·28”地产新政实施后首月，土地出让收入单月降幅走阔，同比下降超20%。

财政部10月23日公布的数据显示，2026年9月，狭义口径的财政收入即一般公共预算收入为1.57万亿元，同比下降0.12%。其中，税收收入为1.16万亿元，同比微增0.2%，增速较上月放缓5.4个百分点；非税收入为4057亿元，同比由增转降，当月下降约1%。

在此前保持一定增速的基础上，前三季度累计财政收入同比增长5.1%，收入规模达17.23万亿元。

财政部国库司副司长马宏兵在当日新闻发布会上指出，前三季度财政收入平稳增长，主要是经济运行总体平稳，延续向新向优发展态势；同时，价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。

分税种看，9月收入增长较快的是进口相关税收、个人所得税和国内增值税，或受上述因素明显支撑。当月个人所得税同比增幅达10.5%，虽较上月略微回落1.3个百分点，仍保持两位数增长态势，主要是股市行情带动个人资本性收入增长、科技等部分行业从业者收入增加等。

9月国内增值税同比增长7.3%，增速较上月回升3.3个百分点，可能受同期PPI（工业品出厂价格指数）涨幅扩大、工业生产稳定增长拉动。

在中国进口持续较快增长而降低部分商品关税税率的背景下，9月进口货物增值税及消费税同比增长12.9%，关税则同比下降10.8%。

国内消费税已连续两月下降，9月同比降幅收窄至8.5%，前三季度累计下降4.1%。消费税对特定商品征收，小汽车、成品油、烟草、酒通常贡献超九成收入。考虑到国家统计局公布的9月烟酒类零售额仍保持13.8%增长，消费税减少或主要是汽车和成品油销售拖累。

企业所得税在9月同比微降0.38%，不过，受前期工业利润等较快增长带动，前三季度企业所得税仍增长7.1%。

小税种中，此前持续暴涨的证券交易印花税，在9月由增转降，同比下降11.5%，拖累印花税总体也从上月的增长15.1%转为下降11.7%。新能源汽车优惠政策退坡后，2026年以来车辆购置税持续增长，9月同比增幅为4.4%。

土地和房地产相关税收持续疲弱，9月契税、土地增值税、耕地占用税、城镇土地使用税同比降幅在3.7%—22.2%不等，且均较上月边际走弱。只有房产税从上月的同比持平提升至2.3%增速。

财政收入回落的同时，支出端单月表现略有改善。2026年9月，全国一般公共预算支出从上月的下降转为同比持平。按照完成年初预算数的比例计算，前三季度财政支出进度约为70%，为近六年最低水平。

前三季度支出增长较快的主要是“投资于人”相关领域，卫生健康、社会保障和就业、科学技术支出同比分别增长7.7%、5.2%、1.1%，债务付息支出也较快增长4.7%，基建相关支出科目则不同幅度下降。

一般公共预算之外，计入政府性基金预算的土地出让收入，常年是地方财力的重要来源，但从本轮房地产市场深度调整以来持续缩水。8月28日，多部门联合出台关于商品住房销售制度、房地产信贷融资政策调整的一系列文件，市场普遍估计土地财政压力将进一步加大。

财新根据财政部数据计算，9月国有土地使用权出让收入约为2335亿元，同比下降23.2%，这一降幅较上月显著扩大10.6个百分点。前三季度累计土地出让收入为1.6万亿元，同比下降27.9%，总体政府性基金收入同比下降18.6%。

受此拖累，与土地出让收入相关的政府性基金支出累计同比下降18.5%。政府性基金支出总体降幅稍窄，前三季度累计同比下降11.6%，或主要受超长期特别国债、地方政府专项债券等政府债券发行使用拉动。■