总统特朗普重塑美国选举的策略，针对的是谁出现在选民名册上、选票如何通过邮寄方式流转、谁来监督投票站，以及国会选区的划分。

• 这一努力几乎触及选举制度的每一个部分。

**投票权专家表示，这些变动旨在制造混乱、抑制投票率并削弱对选举的信任。即使某些措施后来被法院阻止，也可能在选举日前制造不确定性和侵蚀信任。

**周三，一名联邦法官解除了对政府改革美国邮政总局在邮寄投票中作用的全国性禁令，而此时各州即将开始寄送选票。

• 该计划要求各州重新设计选票信封，并将选民名单上传至邮政总局。如果选举办公室的寄出选票邮件不符合新的准备和数据要求，邮政总局可以拒收，迫使官员在重新提交前纠正问题。

• 24位州检察长和宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗周三提起诉讼，认为该计划将要求以“有限的资源”完成“艰巨的任务”。

**邮寄投票之争只是最新战线，特朗普利用行政命令、联邦机构、司法部诉讼和“天字第一号讲坛”（bully pulpit）来改写主要由各州和国会制定的选举规则。

• 布伦南司法中心高级顾问安德鲁·加伯表示，总统没有宪法权力制定选举规则。

• “在我们的制度中，确实没有总统插手的空间。”

**美国公民自“特朗普总统不会等到选举日才对这次选举提出质疑。”

• “当你发布如此明显违宪的行政命令时，其预期副产品之一就是它们制造的混乱。这不是一个缺陷。”

特朗普指示国土安全部编制各州已确认的美国公民名单，供选举官员在公民身份核查中使用。

• 投票权组织表示，非公民很少投票，并警告现有的公民名单常常错误地将合格选民标记出来。国土安全部本身最近也承认其非公民投票数据被夸大了。

司法部还起诉了大多数州，要求提供未经删节的选民登记名单，称其需要这些数据来执行联邦法律。

• 据布伦南中心称，到目前为止，已有23起诉讼被驳回，其余诉讼仍在审理中。

《拯救美国法案》

特朗普要求国会通过《拯救美国法案》，该法案将要求提供公民身份证明才能投票。

• “《拯救美国法案》是一种现代版的人头税。”

• 根据美国进步中心的数据，获取文件可能花费数百美元，可能剥夺超过2100万合格选民的选举权——包括已婚姓名与出生证明不符的女性和没有护照的美国人。

**白宫发言人劳伦·比斯表示，民主党人正在反对“常识性的选举诚信措施……这些措施得到了绝大多数美国人的强烈支持。“这项立法将确保美国人，而且只有美国人，决定我们的选举。”

特朗普还在委员会抵制他推动在联邦选民登记表上增加公民身份证明要求后，撤换了美国选举援助委员会的民主党成员。

提前投票

尽管鼓励共和党人提前投票，特朗普却坚称这样做的民主党人是在作弊。对周日提前投票的限制可能会扰乱“灵魂投票”活动，许多黑人教会在礼拜后带会众去投票。

重新划分选区

特朗普“引发一场重新划分选区的战争”，他要求共和党领导的各州在十年中期重新绘制国会地图，促使民主党领导的各州也采取相应行动，佐治亚大学调查研究中心主任特雷·胡德告诉Axios。

• 共和党已经重新划分了足够多的选区，可能获得选举优势。

• Axios的一项分析发现，重新划分选区的变化相当于全国优势率1.8个百分点的波动。

联邦特工

特朗普政府多次提出在投票站或附近部署联邦特工和移民与海关执法局人员的可能性。

• 目前没有具体证据表明有部署计划，但投票权组织表示，仅仅是这种言论就在移民社区产生了寒蝉效应。

• 司法部正准备部署约1000名选举监督员，这可能是共和党政府领导下规模最大的一次此类部署。

**到目前为止，司法部在选民数据诉讼中败诉。《拯救美国法案》尚未在参议院通过。邮政总局规则的合法性仍未解决，尽管它现在可以生效。

• “政府为攻击我们的选举而采取的大部分努力都没有成功。”他指出法院经常败诉。

• 加伯说，其目的是“淹没整个领域，迷惑人们，吓唬人们，让他们认为自己的投票权岌岌可危。”

**这些言论、规则变更和诉讼侵蚀了选民的信任，造成了行政上的麻烦，并迫使各州和投票权组织在11月之前花费时间和资源进行抗争。