巴基斯坦伊斯兰堡——海牙的一个仲裁法院裁定，印度不能单方面中止《印度河水域条约》，驳回了新德里自2025年4月以来为证明将这份已有六十年历史的水资源共享协议“搁置”的合理性而提出的所有论点。

在周一发布的一项一致裁决中，由五名成员组成的法院认定，该条约“仍然完全有效”，印度“必须遵守其义务”，包括管理流入巴基斯坦河流上水电项目设计和运营的义务。这是国际法院首次就印度将条约搁置的决定是否合法进行裁决。

印度于2025年4月宣布这一决定，此前在印控克什米尔发生了一起针对游客的致命袭击，称除非巴基斯坦“可信且不可逆转地”结束对跨境恐怖主义的支持，否则将暂停该条约。伊斯兰堡否认了其是此次袭击幕后黑手的指控，此次袭击中有26名平民被枪手杀害，枪手首先试图确定受害者的宗教信仰。

印度拒绝了常设仲裁法院（PCA）——一个联合国体系外的政府间法院，新德里在其他案件中已接受其管辖权——对巴基斯坦提交至海牙的《印度河水域条约》案件的管辖权。印度没有参加任何导致周一裁决的听证会。

印度迅速拒绝了该裁决，使巴基斯坦获得了法律和外交上的胜利，但其实际价值现在将受到考验。

在印度于2025年4月将条约搁置后，巴基斯坦于2026年3月申请常设仲裁法院就条约地位作出裁决，称其无法命令印度遵守可能不再有效的协议。

法院邀请印度参加，但印度没有回应。听证会于2026年4月26日至28日在海牙和平宫进行，只有巴基斯坦出席。

法院审查了印度引用的所有理由：主权、巴基斯坦所谓的不愿重新谈判、跨境恐怖主义以及人口增长、清洁能源需求和气候变化等变化。

法院驳回了所有理由，认定国际法中没有规则允许一国以主权国家有权退出协议为由单方面中止条约。巴基斯坦副总理兼外交部长伊沙克·达尔对裁决表示欢迎。

“巴基斯坦欢迎仲裁法院今天的裁决，该裁决果断拒绝了印度非法将《印度河水域条约》‘搁置’的企图，并重申该条约仍然完全有效并对双方具有约束力，”他在X上的一份声明中说。“印度必须完全遵守其在该条约下的义务以及其争端解决机制的具有约束力的决定。”印度方面则在数小时内拒绝了该裁决。在一份声明中，印度外交部称该法院“非法组成”。

它表示，“搁置”仍然有效，直到巴基斯坦“可信且不可逆转地”结束对跨境袭击的支持，而伊斯兰堡否认了这一指控。

法律专家表示，该裁决加强了巴基斯坦的地位，即使它没有提供明显的方法来迫使印度采取行动。

“这不仅仅是宣告性的，”国际法专家、曾任巴基斯坦看守联邦法律部长的阿赫梅尔·比拉尔·苏菲告诉半岛电视台。“它给了巴基斯坦一个非常明确的法律基础，可以在其选择时考虑根据国际法采取反措施。”拉合尔管理科学大学国际法教授西坎德尔·艾哈迈德·沙阿同意，印度缺席听证会并不会削弱结果。

“印度的不参与没有任何区别。法院已经确定其拥有管辖权，而印度签署了条约，”他告诉半岛电视台。“这是常设仲裁法院的裁决，其在国际法下的价值和先例具有真正的分量。”然而，两人都承认，没有类似于联合国安理会命令的正式执行机制。巴基斯坦官员已经阐述了遵守裁决在实践中的具体表现。

在6月30日于伊斯兰堡举行的关于该条约的国际研讨会上，巴基斯坦印度河水域专员赛义德·梅哈尔·阿里·沙阿呼吁“立即召开委员会会议，进行一般和特别巡视及检查”。

负责日常管理该条约的巴印联合机构——常设印度河委员会自2022年5月以来一直没有举行会议。

巴基斯坦表示，自2023年以来，印度还停止分享常规河流流量数据，并阻止现场检查，而这两项都是条约所要求的。

达尔在8月28日于华盛顿也提出了类似主张，呼吁两国“恢复并加强技术对话、透明度和数据共享的进程”。

副总理是在周一裁决前三天，通过视频方式在巴基斯坦驻华盛顿大使馆主办的另一次关于该条约的研讨会上发表上述言论的。

除此之外，苏菲表示，巴基斯坦的选择仅限于在国际论坛上施加外交压力。

自印度单方面决定退出《印度河水域条约》以来，巴基斯坦官员和军方领导人越来越多地以生存攸关的措辞来描述这一争端。

专员沙阿在6月30日的研讨会上称流量可预测性是“国家生存架构的一部分”。

联邦气候变化部长穆萨迪克·马利克在同一活动中称这一争端是“正义危机”，而不仅仅是水或气候问题。

巴基斯坦人民党主席、前外交部长比拉瓦尔·布托·扎尔达里在6月30日的研讨会上表示，这一争端“不是技术争端……不是文书、水文或行政搁置的问题。这是水的武器化。”

他问道：“当印度继续构成生存威胁时，巴基斯坦怎么能被期望维持停火？”几周后，总理夏巴兹·谢里夫更进一步。

8月13日，在巴基斯坦独立日前一天，他在伊斯兰堡一座战争纪念碑的揭幕仪式上发表讲话，身旁有陆军、海军和空军参谋长，他宣称“巴基斯坦的每一滴水都是我们的红线”。据巴基斯坦国家通讯社报道，他警告说，如果印度侵犯巴基斯坦的水资源或主权，将面临比2025年5月冲突“更强大的压倒性回应”。

然而，总部位于伊斯兰堡的水文和水资源专家哈桑·阿巴斯不同意该协议破裂目前对巴基斯坦构成迫在眉睫威胁的说法。

“我认为目前不存在生存威胁，”他告诉半岛电视台。“西部河流受到地理保护，主要不是靠条约。”他指出，印度在杰赫勒姆河上已建成的蓄水能力约为100万英亩英尺（40.5万公顷英尺），与巴基斯坦自身的季节性灌溉需求相比微不足道。

“如果他们说不会让水流走，他们最终会淹了自己，”他说，因为印度的大坝是径流式水电站，几乎没有蓄水空间。

“一旦他们的水坝满了，他们别无选择，只能放水，”阿巴斯补充道。但他也批评了巴基斯坦自身的水资源管理。

他认为，伊斯兰堡对新大型水坝的执着忽视了更便宜的解决方案。这位水资源专家表示，提高灌溉效率可以释放比新水库所能储存的更多的水。