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彭博社

每个债券交易员都应该为医疗保险感到担忧

任何关心美国4万亿美元债务负担的人都应该认真审视医疗保险。在未来十年里,这项针对老年人的医疗计划将占政府借款的一半以上,而目前这一比例约为三分之一。

愤世嫉俗者可能会问,再多一万亿美元又怎样?然而,未能控制支出会产生真正的后果。不断增加的债务意味着更高的利率——这使得买房或创业变得更加困难。忽视医疗保险支出的快速增长,就是忽视一场酝酿了几十年、迫在眉睫的财政危机。

多种因素汇聚在一起,使医疗保险走上了危险的轨道,其中人口结构是首要因素。2020年,65岁及以上的成年人占美国人口的17%。到2060年这一比例将上升至四分之一左右,使医疗保险的参保人数增至9100万。与此同时,更好的药物和技术进步正在延长预期寿命。

长寿并不总是纯粹的好事。近70%的医疗保险受益人患有多种慢性病。因此,照顾老龄化、多病人口的成本急剧上升。考虑到一个95岁老人的医疗保险成本几乎是一个70岁老人的两倍,一个20世纪60年代的计划正在艰难地支持一个寿命活到80多岁和90多岁的人口,这也就不足为奇了。

至少可以说,扭转这种趋势将是困难的。抵消人口老龄化需要更多的移民或更高的税收——或者两者兼有。抗击慢性病需要改变生活方式并增加获得初级保健的机会。降低药品和医院开支需要价格透明、竞争以及对不良企业行为的打击。这些问题是21世纪最棘手的政策挑战之一。

从短期来看,医疗保险的财政需求需要立即干预。根据最新的受托人报告,支付住院费用的基金将在2033年耗尽其储备。相比之下,涵盖医疗保险最大开支(看病和处方药)的补充基金在设计上是取之不尽的。然而,依赖无上限的收入来源只会推迟艰难的选择,使糟糕的情况变得更糟。与此同时,国会认为没有理由认真对待无力偿债的威胁。

迅速采取行动对于遏制问题至关重要。一个有用的第一步是增加为补充基金筹集的收入。根据胡佛研究所的数据,目前收入超过50万美元的老年人,仅看病一项,每位受益人每年就获得1500美元的补贴。在十年内逐步取消对最富有的美国人的这种待遇将节省1000亿美元。其他掩盖医疗保险真实成本的政策——例如,降低自付费用但鼓励老年人寻求比实际需要更多服务的额外保险——应该(谨慎地)缩减规模。美国每年在不必要的医疗上花费数千亿美元。

即使是像这样的微小调整也将面临激烈的政治反对——然而,零敲碎打的改变肯定达不到最终的要求。最后,国会将别无选择,只能正面应对国家的财政挑战,制定一个持久且全面的削减开支和增税计划,且不限于医疗保险。与此同时,未能对该计划做出必要的、直接的修改以延长其偿付能力是没有任何借口的。

换个角度看,普通双职工已婚夫妇每缴纳1美元的终身税,就能获得约3美元的医疗保险福利。总得做出妥协——立法者需要在为时已晚之前采取行动。

联系负责《观点》栏目的资深编辑Timothy L. O'Brien,邮箱:tlobrien@bloomberg.net