财政部长斯科特·贝森特安抚债券市场的努力正与更具政治性的角色发生冲突,他在共和党大会上的演讲引发了对他在管理美国债务市场所需信誉的质疑。
贝森特周三在达拉斯举行的共和党中期选举大会黄金时段的演讲,标志着50年来首次有在任财政部长在全国性政治大会上发言。
在演讲中,贝森特对唐纳德·特朗普第二任期下美国的经济成就提出广泛主张,声称“从GDP到工厂薪资,一切都在火热上升。”
这位财政部长还赞扬了特朗普,补充道:“没有人比你更努力,没有人比你更拼搏,也没有哪位总统像唐纳德·J·特朗普那样要求他的团队和他自己将美国家庭重新置于美国经济的中心。”他还抨击民主党,称在前总统乔·拜登领导下,“他们把国家带到了毁灭的边缘。”
达拉斯会议是共和党首次举行中期选举大会。但自1976年财政部长威廉·E·西蒙在共和党全国代表大会上发表演讲以来,一直让财政部长远离全国大会舞台的原则依然相同。
Beacon Policy Advisors管理合伙人、前财政部长汉克·保尔森顾问斯蒂芬·迈罗表示:“财政部通常没有巨大的权力,除了财政部长的市场信誉。”与美联储不同,财政部不能印钞。
贝森特是特朗普之前最后一位发言的政府官员,夹在来自亚利桑那州和密歇根州的美国众议院候选人以及一位在大会议程上被标为“普通美国人、职场母亲和经济政策倡导者”的女性之间。他的演讲背景是,财政部周三表示,本周将回购至多60亿美元的长期国债,并在今年晚些时候的运作中设定至少40亿美元的上限。财政部于2024年启动该回购计划,以解决一些长期债务交易可能清淡这一有据可查的问题。
但这位64岁的前对冲基金交易员用更宽泛的措辞描述了这些操作。贝森特周二在保守派新闻机构布赖特巴特组织的活动上表示,市场上“有一种正在积聚的狂热”。他说他采取行动是为了遏制这种狂热。
在贝森特于8月19日宣布加强回购后,这一干预起初奏效。这一消息促使国债收益率下降,此前数日头条新闻一直担心全球政府债券遭抛售。
但效果是短暂的。周三,在财政部披露了回购规模(这一规模已被市场预期)后,长期国债收益率上升。周三下午中段,10年期国债收益率为4.84%,高于特朗普任期内任何时点。国债收益率上升可以帮助通过持有债券获得收入的储户,但也会挤压面临新抵押贷款和汽车贷款成本上升的借款人。
财政部长在帮助管理庞大而关键的政府债务市场方面的角色,使得这一职位在内阁中尤为敏感。在市场危机期间,如2007-2008年金融危机或2020年大流行期间,财政部长在稳定经济方面发挥了关键作用。
尽管所有内阁官员在某种程度上都是政治角色——他们向民选总统汇报并由其任命——但一些财政部长一直谨慎避免公开的政治活动。
前财政部长珍妮特·耶伦表示:“从未有人要求我在明确的政治活动上发言,我也谨慎地避免这样做,以免违反《哈奇法案》。”她指的是限制大多数行政部门雇员政治活动的法律。她一直在乔·拜登总统手下任职,直到2025年特朗普就职。
这部1939年的法律对某些行政部门官员参与党派政治施加了一些限制,但只要官员不使用其官方头衔或公共资源,在某些情况下政治活动是允许的。耶伦说:“拜登政府的其他任命官员确实在遵守这些规则的情况下在政治活动上发言。”
其他财政部长也曾参与政治大会。财政部长詹姆斯·贝克在1988年共和党全国代表大会上以视频形式出现。他当天辞职,以管理乔治·H·W·布什的总统竞选活动。罗伯特·鲁宾在2000年民主党大会上发言,那是在他卸任比尔·克林顿的财政部长一年之后。贝森特一直积极利用自己的公众形象来追击政府的政治对手。
贝森特周二在布赖特巴特活动上说:“我有时说我感觉像急诊室医生。拜登经济就像美国人民被卡车撞了一样。”但贝森特表示,在特朗普领导下,工人们的情况要好得多。他说,收入最低的25%人群的工资涨幅高于收入最高的25%。
财政部周四没有回应就贝森特演讲的政治性质提出的置评请求。他回避了有关其当前职务之外政治抱负的问题。
贝森特来自南卡罗来纳州,那里是已故共和党参议员林赛·格雷厄姆的家乡。贝森特周二对南卫理公会大学的学生说,在格雷厄姆7月突然去世后,他接到了电话。
贝森特说:“他们说,‘哦,你应该竞选他的席位。’我说,‘你知道吗,我现在有一个非常苛刻的老板。我不需要550万南卡罗来纳人当老板。’”贝森特并非天生的演说家。他的表达有时被认为笨拙,而且他倾向于使用金融术语。
然而,贝森特已升至政府高层,而总统不断评估下属的忠诚度以及他们为其政策辩护的力度,无论这些政策是什么。
迈罗说:“我们没有一位典型的传统总统。因此我们不会期望有一位传统的财政部长。”
迈罗说,但如果市场不信任贝森特,也许是因为他们认为他把政治放在首位,贝森特可能会陷入总统要求不断升级和效力不断减弱的恶性循环。
迈罗说:“贝森特对特朗普的真正价值在于他在市场上的信誉。如果他最终在很大程度上失去市场信誉,他就是在消耗他为特朗普和国家提供的价值。”