由已故参议员林赛·格雷厄姆力推的大规模对俄制裁法案周一在众议院扫清一道程序性障碍，很可能为本周晚些时候众议院全院投票铺路。在议员们就一项将赋予白宫更大关税权限的条款发生激烈争执后，众议院规则委员会投票推进该法案。“今天，我们有机会帮助结束欧洲的战争，并在全球以实力投射和平，”得克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔在听证会上说。他主张，如果对该法案“不采取行动”，就会助长莫斯科的气焰，并鼓励朝鲜和伊朗等其他对手也进一步采取侵略行动。

但这项立法尚未脱离困境。在设定辩论时间的按党派立场投票中，众议院共和党领导人仍可能在议场上面临程序性障碍。

众议院议长迈克·约翰逊只能承受失去少数共和党选票的风险，否则该法案就可能陷入程序性障碍。还有一个时间问题：如果议员们本周不对这项立法进行投票，它将被推迟到中期选举之后，因为众议院下周将再次休会，让议员们回到各自选区为连任竞选。约翰逊周一向记者表示，他可以通过快速通道程序完全避免这种程序性麻烦，该程序需要获得两党三分之二的多数票才能通过。“我相信我们会获得足够的票数，”约翰逊说，并补充称，如果程序性规则投票失败，他将转向被称为“暂停规则”的加速方法。

Although the sanctions legislation, which has White House backing, passed with overwhelming bipartisan support in the Senate in August, its progress slowed after summer recess amid flagging Republican enthusiasm and growing Democratic opposition. Many Democrats have argued against the bill, saying it would hand too much tariff authority to a White House already liberally applying tariffs against both friends and foes alike. In addition to mandatory sanctions for Russia’s leadership and energy sector — as well as collaborators in Moscow’s defense industry and so-called shadow fleet — the bill would hand President Donald Trump the power to hit top buyers of Russian oil with 100 percent tariffs. New York Rep. Gregory Meeks, the top Democrat on the House Foreign Affairs Committee, said the measure would get “overwhelming Democratic support” if the secondary tariffs were excised.米克斯对该法案提出了多项修正案，包括一项删除关税条款的动议，一项澄清欧盟在次级关税目的上并非“国家”的修正案，以及一项修改法案中宽泛豁免条款的修正案，使制裁只有在“对美国国家安全至关重要”的情况下才能被豁免。米克斯在谈到该法案时说：“尽管它的标题如此，但它存在严重缺陷。它不太可能导致对俄罗斯的任何新制裁。然而，它却会赋予美国总统广泛的新关税权力，他可以滥用这些权力来提高美国人民的成本。”米克斯重申了他上周对POLITICO所说的话，称该法案之所以被提交到众议院，只是因为特朗普告诉约翰逊他想要“立即”获得广泛的关税权力。众议员。

马里兰州民主党人斯坦尼·霍耶是众议院版本法案的共同提案人，他表示支持米克斯的所有修正案——除了删除关税条款的那一项。相反，霍耶提出了一项修正案，将列出受中国影响的10个国家，包括印度、土耳其、阿塞拜疆、匈牙利、斯洛伐克、阿联酋、新加坡、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦。霍耶表示，尽管白宫不喜欢这项修正案，但特朗普不会否决该法案。“如果我们不通过这项法案，克里姆林宫将欢欣鼓舞，基辅将遭受巨大灾难，”霍耶说。委员会最终否决了米克斯和霍耶的修正案。尽管民主党人反对关税条款，但委员会中的最高民主党人、马萨诸塞州众议员吉姆·麦戈文表示，他认为该法案“无论如何”都会通过。米娅·麦卡锡对本报道亦有贡献。