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今日印度

在能源危机席卷孟加拉国的同时,印度也难以摆脱这一困境;护士们不得不使用手电筒作为照明工具。

孟加拉国正面临近20年来最严重的能源危机。各 districts 正应对长达数小时的停电,关键行业举步维艰,一家医院的护士不得不使用手电筒来照顾患者。而印度可能无法帮助其邻国弥合不断扩大的电力缺口。

“我从未经历过如此严重的限电,”达卡的一位居民说。另一位孟加拉国人表示,频繁且长时间的停电让他想起了90年代,那时人们会去购买煤油以点亮灯笼。在Facebook上搜索“孟加拉国停电”、“达卡限电”或“孟加拉国大停电”,你会发现成千上万的人正在讨论电力供应状况有多糟糕。孟加拉国正面临数十年来最严重的电力危机。情况之严峻,以至于达卡《每日星报》报道称,巴里萨尔的护士正在使用手电筒照顾患者。

长时间的停电、天然气短缺和燃料限制正在扰乱孟加拉国各地的家庭、企业和工厂。最初作为电力部门的问题,如今已蔓延至经济的几乎每个领域,威胁着工业生产和该国至关重要的出口部门。

危机的严重程度在孟加拉国各地的社交媒体帖子中得到了体现。一位自称在首都达卡生活了7年多的人,在8月28日于Facebook上发帖写道:“我以前从未经历过如此程度的限电。”此人补充说,即使是古尔尚和巴纳尼等高档社区,每天也面临着长达4小时的停电。

另一位在8月13日于Facebook上发帖的人,将这种情况描述为“限电高峰期”,称他们每天有四到五个小时没有电。“所有的电都去哪儿了?”此人问道,并指出,在近年来达卡相对稳定的电力供应之后,频繁的停电又回来了。

有人讽刺地说:“由于持续的停电,我仿佛又回到了20世纪90年代。”他在 Facebook 上写道:“还记得那些日子吗?我们不得不从商店购买煤油,然后点着煤油灯度过夜晚……时代虽然变了,但一些旧问题似乎又重新出现了。”

简单浏览一下 Facebook 上关于孟加拉国停电的搜索结果,会发现越来越多的本地电器零售商在宣传逆变器、电池等备用电源产品,这反映了在长时间停电期间人们对这些产品的巨大需求。

据《The Daily Star》9月6日的报道,在巴里沙尔综合医院,由于每隔一小时或两小时就会停电,医院的备用发电机的柴油已经耗尽,护士们只能使用手机手电筒为病人提供照明;而病人则只能依靠手电扇来降温。

据报道,目前的电力缺口在3000兆瓦到3500兆瓦之间。2022年,孟加拉国虽然也遭遇了电力短缺,但当时的缺口仅为750兆瓦。

上一次孟加拉国面临如此严重的电力危机是在2007年。当时电力供应无法满足迅速增长的用电需求,导致大规模且长时间的停电现象。根据孟加拉国电力发展委员会(BPDB)的历史数据,当时的电力缺口约为1345兆瓦。

那是在谢赫·哈西娜领导的人民联盟执政之前。哈西娜作为总理,曾致力于增加电力生产能力。尽管孟加拉国的发电装机容量其实处于过剩状态,但电力危机的根源在于关键能源(如煤炭等)的严重短缺。如今哈西娜流亡海外,她的竞争对手们将此次停电事件归咎于她和人民联盟。

这场危机的破坏性尤其大,因为孟加拉国的电力系统严重依赖天然气。当天然气供应下降时,发电厂被迫减少发电量,引发长达数小时的减负荷。依赖天然气发电和生产的行业也被迫削减产量或转向柴油和液化石油气等昂贵的替代品。与此同时,印度提供了孟加拉国很大一部分能源需求,但可能无法提供太多东西来渡过达卡的困境。

尽管当前的危机非常严重,但孟加拉国电力困境的根源要古老得多。其根源在于,尽管当地开采量下降,但发电厂仍越来越依赖昂贵的进口天然气,以及接受和加工进口燃料的基础设施乏善可陈。孟加拉国各地都感受到了这些弱点,因为城市正在经历持续停电,而工业则在努力保持生产线的开放。

旷日持久的危机也引发了一场政治指责游戏。执政的孟加拉国民族主义党(BNP)领导人指责前人民联盟政府为危机创造了条件,称其为“短视”和“腐败”。与此同时,反对派举行集会和长途游行,要求缓解危机,同时指责现任政府“管理不善”和“领导无能”。

孟加拉国背后的天然气依赖能源危机孟加拉国仍然严重依赖天然气发电厂。根据孟加拉国电力发展委员会的数据,2024 -25财年,孟加拉国44%的电力来自天然气工厂,其余电力由燃煤和窑炉油厂发电或通过从印度进口供应。

尽管孟加拉国仍拥有可正常使用的天然气田(其中大部分位于锡尔赫特地区),但由于天然气产量持续下降,该国不得不越来越依赖卡塔尔等外国供应商。这使得孟加拉国的电力生产体系极易受到天然气供应中断或价格大幅上涨的影响。

这种脆弱性首次显现于2022年:当时俄罗斯入侵乌克兰导致全球能源价格飙升,孟加拉国无法为发电厂进口足够的天然气,到当年7月时电力供应出现了至少7.72兆瓦的缺口。当时由谢赫·哈西娜领导的人民联盟政府采取了限电措施并推行节能计划以应对这一危机。

到了2026年,情况进一步恶化。《每日星报》的报道称,孟加拉国的国内天然气产量从2018-19财年的272亿立方米下降到了2024-25财年的196亿立方米;同期,天然气进口量则增长了143%,从32.8亿立方米增加到了79.8亿立方米。

美伊战争的爆发导致霍尔木兹海峡关闭,卡塔尔也取消了大部分长期天然气供应合同,这使得孟加拉国的能源供应问题更加复杂。该国不得不在现货市场上寻找天然气来源。虽然这给其外汇储备带来了巨大压力,但孟加拉国最终还是成功获得了足够的天然气进口。

大部分进口天然气通过位于科克斯巴扎尔(Cox’s Bazar)的莫赫什卡利(Moheshkhali)地区的两个浮动式天然气接收站进入该国。第三个接收站于2024年投入使用,但其相关协议在次年被取消。

7月21日,其中一个正在运行的接收站因发生火灾而关闭。到了8月,孟加拉国的天然气日进口量仅为22.35亿立方英尺(mmcfd),而实际需求为38.6亿立方英尺。直到9月16日(星期三),情况才得到改善——《每日星报》报道称,由于国内天然气产量的增加,天然气日进口量终于恢复到了“危机前的水平”。

短缺直接影响了发电。孟加拉国总发电容量约为30,000兆瓦,需求超过16,000兆瓦,但8月份平均发电量仅为13,000兆瓦左右。截至9月初,燃气发电厂装机容量为12,472兆瓦,最多发电量约为5,100兆瓦。

燃煤电厂的表现也一直低于产能。孟加拉国的燃煤发电装机容量约为7,000兆瓦,但几家工厂受到技术问题的打击。

根据Prothom Alo 9月14日的一份报告,与中国合资企业在帕图亚卡利建造的两座1,320 MW发电厂的发电量仅在500 MW至800 MW之间。与此同时,与印度合资建造的1,100兆瓦Rampal发电厂由于锅炉故障,截至周一发电量为657兆瓦。印度能否帮助缓解孟加拉国的权力困境?

印度曾多次协助孟加拉国满足其能源需求。孟加拉国-印度友谊管道于2023年开通,自今年4月以来已用于向孟加拉国供应数千吨柴油。

然而,印度在当前电力危机中的选择更加有限。孟加拉国严重依赖进口天然气,而印度本身则依赖进口来满足部分天然气需求。这使得印度的天然气紧急供应变得困难,特别是在区域和全球液化天然气市场紧张的情况下。

直接电力出口是另一种可能性。孟加拉国已经通过与国有和私营火力发电厂的合同从印度进口了至少2,656兆瓦的电力。但事实证明,即使是这样的供应也很容易受到干扰。

最近最明显的例子就是由阿达尼电力(Adani Power)运营的贾坎德邦(Jharkhand)戈达(Godda)热电厂。该电厂的装机容量为1,600兆瓦,其中1,496兆瓦的电力被输送到孟加拉国。然而,9月10日,该电厂的一个机组发生锅炉故障,导致整个电厂被迫关闭,输送到孟加拉国的电力骤降至约800兆瓦;直到9月13日,电力供应才恢复正常。

现有的电力供应协议是在谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)执政期间签署的,当时印孟关系较为友好。重新谈判新的电力供应协议需要时间,同时也需要一个有利的外交环境。

2024年哈西娜下台后,新德里与达卡(Dhaka)的关系恶化;随后穆罕默德·尤努斯(Muhammad Yunus)领导的临时政府上台执政。今年早些时候,当孟加拉国民族主义党(BNP)的塔里克·拉赫曼(Tarique Rahman)上台后,两国关系有所改善,但紧张局势仍未完全缓解。

即使能够达成新的电力供应协议,印度也需要时间来增加发电能力,并建立与孟加拉国之间的电力传输通道。

电力危机对孟加拉国的工业和商业造成了严重影响。这场危机波及了整个孟加拉国,尤其是该国至关重要的服装产业——该产业仍是该国最大的外汇来源。最明显的影响是电力供应出现长时间中断(每次停电时间长达数小时)。由于全国范围内的电力缺口普遍超过3,000兆瓦,米门辛格(Mymensingh)、巴里沙尔(Barishal)、朗普尔(Rangpur)、锡尔赫特(Sylhet)、拉杰沙希(Rajshahi)和库尔纳(Khulna)等地区的电力短缺情况尤为严重,许多地区的停电时间长达每天3至10小时。

商业活动也受到了冲击:8月12日,孟加拉国电力部门下令商店、市场及购物中心只能从上午11点营业到晚上8点,营业时间比之前的晚上9点缩短了1小时;所有照明设施也必须在晚上7点前关闭。据《每日星报》(Daily Star)报道,零售商们表示这些措施可能导致他们的收入减少多达60%。然而,工业部门面临着一些最严重的后果。

服装业占孟加拉国商品出口的80%以上。孟加拉国针织品制造商和出口商协会(BKMEA)本周发布的一项调查发现,在电力危机中,55%的针织品工厂遭遇订单取消或出口订单减少。另有78%的受访者表示部分生产短缺,87%的受访者面临发货延迟。

根据BKEMA的数据,电力短缺影响了约90%的受访工厂。针织产量下降37- 38%,染色产量下降51%,服装缝纫下降40%。

危机还更广泛地影响了纺织制造业。8月26日,bdnews 24报道孟加拉国纺织厂协会主席Showkat Aziz Russell表示,由于天然气和电力短缺,上个月有600家纺织厂停止生产。

其他行业也受到了打击。据《每日星报》报道,钢铁、陶瓷、食品和消费品制造商被迫减产或停产。许多人转向柴油和液化石油气等更昂贵的替代品,增加了生产成本并挤压了利润率。

反对派走上街头,法国国民党指责阿瓦米联盟长期的危机也已成为一个政治问题。据《商业标准报》报道,孟加拉国各地举行了几次抗议活动,而伊斯兰大大公国领导的11党联盟则于9月举行了达卡查托格拉姆长征。

9月5日,总理塔里克·拉赫曼向受危机影响的人们道歉,同时指责反对派利用危机制造“混乱”。他在9月9日的一份声明中表示,他的政府正在准备一项长期太阳能计划,旨在减少该国对进口能源的依赖。

由孟加拉民族主义党(BNP)领导的政府也将当前的能源危机归咎于前阿瓦米联盟(Awami League)政府。今年4月,现任孟加拉国总统米尔扎·法赫鲁尔·伊斯兰·阿拉姆吉尔(Mirza Fakhrul Islam Alamgir)表示,该国的能源危机是“人为制造的”,并将其与谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)执政期间做出的决策联系在一起。

《每日星报》(Daily Star)在报道9月7日的一场议会辩论时指出,来自财政部门的议员们将严重的天然气和能源危机归咎于被罢免的阿瓦米联盟政府的“短视行为、腐败行为以及对党派利益的保护”。

反对党议员部分同意这些批评意见,但他们同时也指责现任政府“管理不善、优柔寡断”以及“领导能力不足”。

从根本上说,孟加拉国当前的电力短缺是由多种相互交织的问题造成的:该国过度依赖天然气发电,导致国内天然气产量下降、国际天然气价格波动以及液化天然气(LNG)供应中断;煤炭发电厂的技术问题进一步减少了电力供应;而印度方面由于现有合同、发电能力的限制以及双边关系的紧张,也无法提供额外的电力支持。

随着国内天然气产量的增加以及发电厂的重新投入运行,当前的能源危机可能会得到缓解。但要防止类似危机再次发生,孟加拉国必须解决其能源系统中的结构性问题,包括对进口燃料的依赖以及发电能力过度集中在天然气发电厂上的现象。