印尼已接收退役的意大利航空母舰吉塞普·加里巴尔迪(Giuseppe Garibaldi),将于下周正式归入海军,改名为KRI Gajah Mada。其到来可能提升灾害响应和海上作战能力,但也加剧了对成本、船龄和国防优先级的审视。
周五,印尼迎来了其首艘航空母舰——一艘前意大利军舰,政府表示这将增强国家的海上安全和灾害响应能力。此举使印尼成为东南亚仅有的第二个拥有航空母舰的国家,尽管该采购已引发关于成本和作战需求的争论。
这艘41岁的前ITS吉塞普·加里巴尔迪于周五上午抵达北雅加达坦琼普里奥克海军基地,并以军事仪式接待。该舰具备短距起飞和垂直降落的飞机及直升机能力,预计下周正式归入印尼海军,改名为KRI Gajah Mada。
意大利在三月同意将这艘于2024年退役的航空母舰赠予印尼,作为深化与东南亚国家防务合作的一部分。意大利还在寻求与印尼签订潜艇和飞机的交易,转让航空母舰可省去其退役费用。
东南亚唯一另一拥有航空母舰的国家是泰国,其HTMS Chakri Naruebet于1997年在从西班牙采购并配备可搭载AV-8S Matador 跳跃喷气机后正式归入海军。印尼将其航空母舰命名为Gajah Mada,纪念14世纪爪哇马雅巴提时代的军事领袖,他的战役和统一群岛的理念使他成为该国最知名的历史人物之一。
国防发展一直是普拉博沃·苏比安托总统政府的首要任务之一。该政府通过购买潜艇、护卫舰、战斗机和导弹,并加强与其他国家的国防合作,大力推动军事扩张。然而,关于印尼是否需要航空母舰,以及在财政压力日益增加的情况下,是否应该花费数百万美元翻新和运营一艘老旧军舰,加里波第号(Garibaldi)的采购在国防分析人士、经济学家和反对派政治人物之间引发了激烈争论。
印尼财政部已批准在2025年为该航空母舰项目提供4.5亿美元的资金。然而,一些议员警告称,总成本可能会高得多。议会第一委员会成员TB·哈桑努丁(TB Hasanuddin)表示,仅改装航母的费用就可能达到16万亿印尼盾,约合9亿美元。
与那些利用航空母舰在远离本土的地方起降战斗机的主要海军强国不同,印尼将这艘舰艇视为一个移动指挥中心和支援枢纽,用于支持直升机、无人机以及覆盖其数千个岛屿的海上行动。普拉博沃在本月初的一次灾害管理会议上表示,这艘船将帮助当局应对森林和泥炭地火灾,这些火灾经常导致东南亚部分地区出现危险的雾霾。
“我们将对其进行翻新,并将其改装为直升机和无人机母舰,”普拉博沃在视频简报中说道。“这将极大地帮助我们的灾害响应工作。”他表示,该航母最多可容纳10架中型直升机,包括性能堪比“黑鹰”(Black Hawk)和米-17(Mi-17)的机型,并能携带大量水资源,部署到火点密集的地区。
普拉博沃还提出了从这艘船上操作无人机,并将其作为移动平台的计划;该平台可以在自然灾害发生时迅速投入使用——而印度尼西亚正是位于太平洋“火环带”上的一个国家,自然灾害频发。
然而,运营一艘航空母舰的成本极高,专家们质疑印度尼西亚是否真的需要这样一艘舰艇来用于国防或救灾目的。此次购置行动正值东南亚最大经济体面临日益严重的财政压力之际:普拉博沃政府正在资助一项旨在提供免费营养餐的雄心勃勃的计划以及其他高成本的项目;与此同时,经济学家们则警告称经济增长将放缓,政府收入会减少,预算也将更加紧张。
“购置‘加里波第’号航空母舰的计划必须基于实际的操作需求以及我们是否具备相应的运营能力,而不能仅仅出于骄傲或其他非理性因素的驱动,”战略与国际研究中心的穆罕默德·福赞·马卢夫蒂(Muhammad Fauzan Malufti)表示。他强调,政策制定者不仅要考虑舰艇的购置和现代化成本,还要考虑海军维持其正常运作的能力,包括所需的人员、维护费用、燃料、武器系统以及相关基础设施等方面的投入。
Fauzan 说政府应该对这些因素保持透明,尤其考虑到该船的年龄。他以泰国的航母为警示例子,指出由于运营和预算限制,它在港口停留了大部分服役时间。Fauzan 说:“底线是这不应该被强行推进。否则,收益可能被成本抵消。”他补充说:“这笔钱可能更适合用于其他优先事项,例如增加舰队中的护卫舰数量。”
安全与战略研究所的军事分析师 Khairul Fahmi 认为,航母并不是印度尼西亚的优先事项,印度尼西亚正专注于阻止对手在其领海内自由行动。他说:“印度尼西亚更需要潜艇、护卫舰和非对称武器系统来保护其海上主权。”
与此同时,Fahmi 说,如果印度尼西亚想把自己定位为主要海事大国,“航母既可以是国家力量的象征,也是能够支持广泛军事和非军事任务的多功能平台”。随着印度尼西亚准备将前 Giuseppe Garibaldi 号改装为 KRI Gajah Mada 并于下周下水,该舰既是新的海军资产,也是关于国防优先级、成本和其在灾害响应中的角色的更广泛辩论的中心。根据 PTI 的信息