一艘曾用于发射海湾式战斗机的退役意大利航空母舰周五抵达印尼最繁忙的港口,计划以截然不同的方式再次投入森林防火行动。
这艘180米长的[船名],意大利在服役约四十年后免费交给印尼,预计将成为该国首艘航空母舰,也是东南亚海军中仅第二艘服役的航空母舰。改装为直升机和无人机的浮动基地后,它既是普拉博沃·苏比安托总统军事现代化进程的醒目象征,也是雅加达能否将意大利退役的技术上已过时的船只转变为实用灾害响应工具的试金石。
船体本身几乎不需要费用,但使其变得实用可能需要数亿美元,而此时政府已在紧缩预算。
这艘船在从意大利几乎四周的航程后抵达雅加达,标志着其多彩职业生涯的最新转折点——从支持阿富汗和利比亚的军事行动,到在甲板上举办普契尼的《蝴蝶夫人》演出。它的下一幕可能是向加里曼丹的浓烟投放水炸弹。
印尼官员普遍将这艘航空母舰视为人道主义行动工具,而非作战平台。普拉博沃上周表示,这艘船可容纳约10架直升机和无人机,用于灾害响应,包括消防。当前在加里曼丹部分地区燃烧的火灾是近年来东南亚最严重的之一,扰乱航班并引来国际援助。政府已在全国部署超过50架飞机进行水炸弹投放、巡逻和天气改造。
新加坡S·拉贾拉特南国际研究学院海事安全项目的研究分析师约瑟夫·克里斯塔诺(Joseph Kristanto)表示,使用“加里波第”号航空母舰(Garibaldi)进行灭火行动在操作上是可行的,但这在很大程度上取决于地理位置。该航空母舰可以在沿海火灾区域提供一个移动式的航空基地;然而,当火灾发生在内陆深处时,其优势就会大大减弱——因为直升机在往返于舰船与火灾现场的过程中会消耗更多燃料。他认为这种做法“是对陆地基地的补充,而非一种普遍更优的替代方案”。这艘航空母舰并未配备进攻性武器,仅携带了保障安全、人员居住以及航行所需的设备后被运往亚洲。
对意大利来说,转让这艘退役航空母舰是一种节省成本的举措:2025年继续使用该舰的成本约为500万欧元,而将其拆解的费用至少为1870万欧元。不过,对意大利来说节省的费用可能会成为印度尼西亚的沉重负担。
印度尼西亚政府的融资计划允许其为该航空母舰项目及相关设备筹集高达4.5亿美元的外债。国家通讯社安塔拉(Antara)另报道称,改装和现代化改造的费用可能高达9亿美元,但并未说明这一估计的来源。相关官员尚未公布具体的改造内容、时间表或最终成本。
印度尼西亚海军表示,他们计划在该航空母舰的欢迎仪式结束后直接将其派往加里曼丹岛;不过国防部长萨弗里·詹索埃丁(Sjafrie Sjamsoeddin)表示,相关改造工作将由国有的PT PAL公司负责进行。因此,在改造完成之前,这艘航空母舰能够发挥的具体作用仍不明确。
虽然使用航空母舰进行灾害救援并不常见,但泰国是东南亚地区唯一拥有航空母舰的国家,其航空母舰的部分设计初衷就是用于搜救任务,并曾在2004年印度洋海啸的救援行动中发挥了重要作用。
此次收购正值印尼进行更广泛的财务平衡之际。投资者对普拉博沃领导下财政纪律和政策可预测性的担忧,加之外部不利因素的影响,使得印尼盾面临压力,汇率徘徊在历史低点附近。
雅加达智库CORE Indonesia的战略研究经理优素福·伦迪·马尼莱特(Yusuf Rendy Manilet)表示:“起初免费获得这艘军舰并不意味着该项目没有财政后果。关键问题不在于印尼是否应该接收加里波第号,而在于它能否保持其作战就绪状态。”普拉博沃最终将如何部署这艘航母,以及其角色是否会随时间推移而改变,目前尚不清楚。
拉惹勒南国际研究院高级研究员、前新加坡海军军官尼古拉斯·林(Nicholas Lim)认为,就目前而言,这艘航母具有相当大的象征意义,其所有权是一种“荣誉勋章”。他指出,在可预见的未来,它将主要作为直升机母舰使用,因为恢复其具备实际意义的固定翼作战能力需要数年时间,且需要配备新飞机、进行飞行员培训、建立指挥系统,并制定利用其他军舰保护航母的作战条令。
印尼在大型国防采购方面的表现喜忧参半。虽然雅加达已经推进了阵风战斗机、鲉鱼级潜艇和意大利制造的PPA军舰的交易,但一项购买二手幻影战斗机的大型计划因财政限制而搁浅,购买24架波音F-15EX喷气式飞机的提议也陷入停滞。
意大利议会文件显示,意大利将此次转让视为后续业务的契机,其中包括价值约4.8亿欧元的6艘DRASS潜艇、估值6亿欧元的M-346飞机以及价值约4.5亿的3架海上巡逻机。
其中一些计划已经取得了进展。DRASS公司表示,他们已与印度尼西亚签订了供应六艘DGK潜艇的合同;同时,雅加达也订购了12架Leonardo M-346F Block 20型战斗机。目前没有证据表明这些采购行为是作为那艘航空母舰交换条件而进行的。
正式的交接仪式计划在本月晚些时候举行,之后这艘航空母舰将参加10月份的军事纪念活动。预计该舰会被重新命名为“KRI Gajah Mada”——这个名字来源于14世纪马贾帕希特帝国的首席部长兼军事指挥官;或者被命名为“KRI Sriwijaya”——这个名字则来源于位于苏门答腊岛的古代海上帝国。