多伦多，9月18日——加拿大总理马克·卡尼本周获得了成为欧盟首位准成员的提议，这在他展示加拿大能够繁荣并减少对美国依赖的竞选中，几乎是一次象征性的胜利。

现在，欧盟和加拿大必须界定该提议的含义，并面对包括部分欧盟成员国的反对以及长期与美国紧密相连的加拿大军方官员的犹豫等问题。

该提议以及在国防、能源、关键矿产和人工智能领域加强合作的承诺，正值与美国的贸易战以及唐纳德·特朗普总统反复威胁将加拿大变为第51个州之际。

卡尼在周四向欧洲议会发表演讲时，并未使用欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩提出的“准成员”一词，而是表示他赞赏她的雄心。

一些欧盟国家提出异议，德国表示应重新考虑该称谓，尽管它支持与加拿大建立更深层次的关系。欧盟准成员没有先例或法律定义。三名欧洲外交官表示对这一宣布感到惊讶。“一个不存在的身份”国际贸易律师兼威尔弗里德·劳里埃大学兼职教授巴里·艾普尔顿表示，加拿大“被授予了一个不存在的身份，这一身份由一个未与其成员国达成共识的机构提出，在那些加拿大宪法限制我们能够提供的领域。”艾普尔顿指的是联邦政府与省级政府之间的权力划分。

他表示，瑞士花费了二十多年时间来谈判更自由地进入欧洲经济区。

与此同时，特朗普威胁要停止与欧洲在许多方面的贸易往来，并称将加拿大列为欧盟的“准成员国”的提议“荒谬至极”。

“总理没有陷入术语的争论中，而是更加关注我们正在建立的新合作关系——尤其是在与这个极其不可预测的美国政府打交道时——这非常明智，”苏塞克斯战略集团（Sussex Strategy Group）的高级副总裁、前总理保罗·马丁（Paul Martin）的顾问格雷格·麦克艾肯（Greg MacEachern）表示。“在总理与美国谈判的过程中，这无疑是一个重要的谈判筹码，可以明确表明加拿大还有其他选择。”卡尼（Carney）表示，加拿大和欧盟的官员将在10月底的蒙特利尔峰会上讨论相关细节。

道德支持方面：周三，加拿大申请加入由英国领导的、由10个北大西洋国家组成的快速反应军事联盟。卡尼承诺将减少加拿大在国防方面的对美依赖，尤其是在广阔的北极地区；今年7月，他还宣布加拿大已选择德国的TKMS公司来为加拿大海军建造多达12艘潜艇。

不过，高级军事官员表示，切断加拿大与美国的关系几乎是不可能的，因为欧洲在安全问题上同样依赖美国。加拿大国防部和加拿大武装部队并未对相关评论请求作出回应。

“加拿大永远无法切断与美国的军事和情报联系，因为我们之间存在大陆性的防御合作关系，”卡尔顿大学（Carleton University）的国际关系学教授菲利普·拉加塞（Philippe Lagassé）指出：“美国提供了大部分必要的军事资源，因此我们不得不继续合作。拉加塞认为，从地理角度来看，加拿大在遭受攻击时仍需要美国的军事支持。”

“没有来自欧洲的舰队，”他说。“来自欧盟的道义支持大概就是我们能期望的全部。”根据政府数据，欧盟占加拿大总贸易额的近9%。加拿大约70%的出口运往美国。

欧盟官员对加拿大拒绝开放电信和乳制品行业感到沮丧，多伦多大学政治经济与全球事务教授马克·曼格说。虽然加拿大与27国欧盟签订了贸易协定，但10个成员国尚未批准。

加拿大农业团体经常抱怨欧盟法规实际上阻碍了大部分肉类贸易，并对杜伦小麦实施保护主义措施。有些农业团体还担心，在更紧密的贸易关系中，欧洲可能会将其农药限制强加给加拿大农民。

麦吉尔大学专注于美加关系的研究员贾尼亚·姜表示，卡尼努力与欧盟拉近关系可能会缓解加拿大与美国紧张关系带来的一些压力，但也会带来自身的复杂性。

“这传递了一个信息，即加拿大愿意做生意，但与欧盟谈判任何新关系的物流将很困难，因为它需要欧盟方面和各省的共识，”姜说。