加拿大正处于一个微妙的境地。其经济面临的最大威胁来自其亲密盟友兼最大贸易伙伴。2024年，对美出口支撑了加拿大250万个就业岗位，约占GDP的六分之一。唐纳德·特朗普一上任便发起攻势，对其北方邻国发动了一场异常激烈的贸易战。今年1月，加拿大央行估计，到2026年底，若非特朗普先生收手，GDP将低1.5%。
加拿大总理马克·卡尼并未坐视不管。他在拒绝了一份称不符合加拿大利益的美国协议后，允许反制关税于9月8日生效。近期，他在欧洲和亚洲停留的时间比在美国更多，四处游说投资、推动新贸易协定和规则对接。他在国内减税，以吸引全球资本。所有这些都无法迅速弥补对美经济关系恶化的损失；2025年，加拿大对欧盟的商品和服务出口增加了95亿加元（约68亿美元），而对美销售却下降了263亿加元。但在为加拿大构建可信的新市场渠道方面，他希望鼓励投资，在美资企业退潮之际托举经济。
过去一周，该计划的轮廓愈发清晰。9月14日和15日，卡尼在多伦多举办投资峰会，欢迎来自全球的金融巨头。贝莱德、黑石和伯克希尔·哈撒韦等美国大型企业冒着招致特朗普不满的风险出席。卡尼向他们承诺，未来五年提供价值360亿加元的企业投资减税优惠，占联邦企业税收的7%。财政部表示，这些减税将使该国新增企业投资的边际有效税率降至经合组织（OECD）平均水平的三分之一。
卡尼重申了他缩短重大基础设施项目审批时间的承诺，并意外提出将加拿大四大公共所有机场私有化。与会的金融大佬们似乎印象深刻。“我们准备好投入真金白银了，”贝莱德首席执行官拉里·芬克对与会者表示。“即使在资本供应更具挑战的当下世界，加拿大也将成为主要受益者。”加拿大政府称，此次峰会已获得5000亿加元的投资承诺，但未说明这笔投资将在何种期限内完成。2025年，加拿大吸引的投资总额为3870亿加元，不包括住房领域。
卡尼也希望拉拢欧洲。9月17日，他在斯特拉斯堡向欧洲议会表示，欢迎欧盟委员会主席冯德莱恩提出的提议，让加拿大成为欧盟首个“准成员国”。
这位加拿大领导人向来是亲欧派。他在牛津大学获得博士学位，娶了一位英国妻子，并成为唯一一位担任英格兰央行行长的外国人。去年出任总理后的第三天，他的首次外访并非惯例中的华盛顿特区，而是伦敦和巴黎。在法国期间，他称加拿大为“非欧洲国家中最欧洲化的国家”。其政府高级官员表示，在任职初期，他们便被指示彻底重新构想与欧洲的关系。
双方合作潜力巨大。欧洲拥有技术专长、助力加拿大扩大国防制造雄心的能力、深厚的资本池以及4.5亿富裕消费者。加拿大则拥有巨大的能源和关键矿产储备。双方还共同坚持非特朗普式的自由贸易信仰。加拿大与欧盟已签署自由贸易协定，但加拿大仍是欧盟的一个小型供应国。
即使2025年贸易额增长近五分之一，欧盟商品进口中来自加拿大的仅占1.3%，价值330亿欧元。因此，仍有空间进一步拓展，以抵消美国市场的下滑。
任何准成员资格的细节将在未来几个月的谈判中决定。加拿大的许多标准看起来更像美国而非欧洲，农业领域尤为明显。卡尼还提到整合金融服务、青年流动合作以及能源合作，所有这些都有助于巩固加拿大经济。卡尼的一位高级官员表示，他们希望在年底前达成协议框架。
特朗普称加拿大成为欧盟首个准成员的前景“令人发笑”。“如果他们这么做，如果我认为这有任何敌意，我将征收非常严重的关税，或停止在许多方面与欧洲贸易，”他补充道。
对卡尼的欧洲雄心不屑一顾的不止他一人。6月，美国银行摩根大通首席执行官杰米·戴蒙称卡尼让加拿大与欧洲及其他中等强国对齐的目标“是一种幻想”。惠誉评级的杰里米·卡特警告称，加拿大应谨慎对待将其经济命运系于欧欧盟停滞的增长和令人窒息的官僚体系之上。
的确，2025年欧盟实际GDP仅增长1.5%，甚至慢于加拿大。美国经济扩张了2.1%。欧洲的人工智能企业远不及美国，后者的资本支出正推动该国大部分增长。加拿大历任领导人试图减少对美国依赖、实现多元化的努力均以失败告终。
但加拿大并不需要欧盟近4万亿欧元的商品和服务进口市场快速增长，只需增加其份额即可。如果卡尼想在继续谈判一项他认为对加拿大不利的协议时，保持对特朗普的任何筹码，他就需要备选方案。与此同时，经济前景正在恶化。
7月，加拿大央行表示预计2026年经济将仅增长0.7%，较2025年下降一个百分点。
加拿大人喜欢亲近欧洲的想法。民调显示，五分之四的人支持与欧盟加深融资，支持比例与支持退出特朗普贸易协定的比例大致相同。卡尼本人的支持率飙升。他现已成为加拿大历史上最受欢迎的总理之一，支持率高达60%后半段。反对党毫无还手之力。
加拿大议员将于9月21日重返议会。除了通过推动与欧洲走得更近、吸引新投资所需的立法外，政府还希望消除省际贸易壁垒，推进一条据称日输送100万桶石油至西海岸出口的管道项目，并加快矿山、港口和铁路项目的建设。
这将是卡尼多元化战略的关键几个月。几十年来，加拿大人一直乐于随美国消费者的节奏起舞。过去18个月，特朗普试图强迫他们跳一支痛苦的吉格舞。加拿大国防部长大卫·麦金蒂表示，加拿大人明白他们“必须继续跳舞”，但现在是时候跳一支更具欧洲风格的“圆舞曲”了。