沙特阿拉伯宣布重大铀矿发现,寻求协助对抗胡塞武装,斥资243亿美元购买F-35战机,并退出中国主导的数字货币倡议。这些进展乍看似乎风马牛不相及。但放在一起考量,不禁让人追问:利雅得究竟在向特朗普提供什么,又期待获得何种回报?
在9月中旬同一周内,利雅得和华盛顿先后发布的两项声明因其时机引发关注。沙特能源大臣宣布,在麦地那附近发现约1.1亿吨矿石,含有颇具前景浓度的铀和高品位稀土矿物。约三天后,美国国务院通知国会,批准向沙特潜在出售48架洛克希德·马丁公司生产的F-35“闪电II”隐身战机,交易金额达243亿美元。这将是阿拉伯国家首次可能获得美国最先进的第五代隐身战机。
这一时机恰逢沙特与伊朗支持的也门胡塞武装交战、美国不愿军事干预助利雅得一臂之力、以及华盛顿与胡塞武装之间可能存在谅解的背景下,引发了关于阿拉伯王国是否正利用经济和战略筹码,以在特朗普总统任下博取美国青睐的疑问。换言之,外界猜测这是一桩战略交易,还是一笔贿赂?
拟议包含48架常规起降型F-35、49台普惠F135发动机(48台装机,1台备用)、安全通讯设备、电子战支持、训练、备件及后勤保障。国务院将其定性为“改善一主要非北约盟友安全”及加强本土防御与互操作性的必要举措,并坚称不会改变地区军事平衡。
国务院的措辞经过精心斟酌,似乎旨在回应美国对维持以色列在中东地区定性军事优势的承诺。今年,美以双方已使用F-35“闪电II”隐形战机对伊朗实施了3000多次战斗打击,尽管据报道其中一架战机被伊朗火力击中。
沙特驻华盛顿大使馆欢迎这一举措,声明称:“拟议的F-35出口反映了沙美战略伙伴关系的坚实与持久,以及双方防务合作的持续深化。几十年来,沙美安全合作促进了地区稳定,增强了我们的集体防御能力,推进了共同的安全利益。”沙特阿拉伯退出中国的数字货币项目更是给猜测增添了燃料。
据《金融时报》周日报道,利雅得已退出北京主导的“多边央行数字货币桥”(mBridge)项目。该项目利用区块链技术使央行能够直接进行跨境交易,有可能减少对SWIFT等传统、以美元为主导的支付系统的依赖。
沙特中央银行确认,在完成2025年5月的计划技术测试后,已停止参与该项目。尽管《金融时报》引述消息人士称,沙特寻求避免公众关注和美国潜在施压,但一位知情人士透露,沙特央行仍在悄悄与该项目合作。
这一系列事件——首先是铀矿发现,随后是美胡接触报道、F-35出口获批,继而退出中国主导项目——促使分析人士和观察家质疑,利雅得是否正在进行高风险的交易性外交。
必须指出的是,这个阿拉伯王国长期以来一直寻求购买F-35战机。在早期政府时期,由于担忧以色列在该地区的军事优势,相关努力曾陷入停滞。特朗普去年5月曾表示持开放态度,其中包括一项近1420亿美元的大规模军售包,白宫将其描述为同类最大的防务合作协议。
最新的F-35推进步骤延续了这一轨迹,尽管沙特阿拉伯面临的胡塞武装即时威胁和曼德海峡封锁,并非先进隐形战机所能解决的挑战。
沙特发现铀矿及核野心浮现于地区动荡之中 沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼王子在维也纳举行的国际原子能机构大会上宣布了这一铀矿发现。
麦地那地区贾巴尔·赛义德项目的地质研究显示,估计蕴藏1.1亿吨矿石,稀土含量高,尤其是重稀土元素,同时伴有可观的铀含量。这是矿石量,而非精炼铀或纯稀土精矿,可采量将取决于品位、开采经济性和加工工艺。尽管如此,该宣布仍具分量。
这紧随2026年7月美沙民用核能合作框架之后,该框架为美国公司协助发展沙特民用核计划打开了大门,关键在于在商定保障措施下,给予利雅得一条通往国内铀浓缩的路径。值得注意的是,沙特依据“2030愿景”推行能源多元化,寻求摆脱对石油的依赖,同时建设采矿、关键矿产和核能力。
这一铀矿发现也引发了关于该资源双重用途潜力的疑问,尤其是在中东地区依然担忧伊朗核计划的背景下。利雅得表示其核野心纯属民用,并将继续接受国际保障监督。目前,以色列是中东地区唯一已知拥有核武器的国家。
这一在麦地那的发现也正值美中竞争加剧之际。到2023-25年,沙中贸易额突破1000亿美元,使中国成为沙特阿拉伯的首要合作伙伴。2024年中国在沙特的外商直接投资存量增长29%至82亿美元。在军事领域,中国自2020年代初起协助沙特进行固体燃料弹道导弹生产。最新的胡塞武装挑战与美国的不情愿沙特阿拉伯最棘手的军事难题不是高科技空战,而是也门那个顽固、穿拖鞋、开丰田皮卡、由伊朗支持的胡塞武装。
该组织曾试图对圣城麦加发动无人机袭击,袭击沙特在红海的船只,并最近发动地面攻势,夺取了也门红海沿岸的关键地段,包括控制曼德海峡进出口的区域。沙特支持的也门部队一直难以夺回这些被占区域。
美国不愿意为沙特阿拉伯升级冲突。据报道,在阿曼马斯喀特的美国大使馆,美国官员于9月中旬的周末在阿曼斡旋下与胡塞武装代表会面。据透露,胡塞武装方面重申遵守2025年与华盛顿达成的停火协议,承诺不袭击美以船只,并表示与沙特有关的航运将继续成为目标。美国副总统万斯公开承认曾与胡塞武装直接对话。这种局势引发了尖锐的评论。
国防专家、退役中将DP·潘德在X平台发文指出:“因不协助打击胡塞武装而施压。沙特如今通过购买价值243亿美元的F-35战机,将生意送给美国。无论如何,这对当下打击胡塞武装恐用处不大。”潘德实质上认为,这笔交易可能是沙特针对华盛顿不愿直接对抗胡塞武装的一种交易性回应,即沙特提供一份巨额国防合同,以换取美国更深度的战略投入。
另一位X平台用户评论道:“美国批准了向沙特出售价值243亿美元的F-35战机。但这真的有用吗?沙特正在与胡塞武装作战——这些穿着凉鞋、扛着肩射武器的游击队员,在没有防空系统的情况下就已击落过沙特战机。只要缺乏作战意愿,更多更先进的武器也无济于事,美国正笑着把钱装进兜里。”这种错位切实存在。
第五代隐身战机擅长突防复杂的综合防空体系,并对同级或近同级对手实施纵深打击。面对分散部署、特征信号微弱、使用单兵便携系统、无人机及非正规战术的游击力量,其作战价值实际上等于零。F-35交易是战略伙伴关系还是贿赂?
国务院的批准将该交易推入为期30天的国会审议窗口。预计将遇到反对声浪。2018年沙特记者贾马尔·卡舒吉遇害案仍是国会争议的主要焦点。卡舒吉在伊斯坦布尔沙特领事馆内遇害后,两党美国议员均曾推动限制对沙特的军售。
也门战争也是另一担忧来源,批评者指责利雅得发动的空袭造成大量平民伤亡和人道主义灾难。
根据《纽约时报》报道的最新情报评估提出了另一种警示——中国可能通过在沙特阿拉伯的间谍活动,或通过北京与利雅得不断扩大的军事和安全关系,获取敏感的F-35技术。国防情报局的一份评估强调了中国军方对某些沙特设施的访问权限、中国电信设备(包括来自华为和中兴的设备)存在于沙特基础设施中,以及关于F-35系统的安全场所能否得到充分保护的疑问。这些警告并未叫停这一进程。
批评人士(包括一些网络评论)用更严厉的措辞描述这一模式,一位认证账号称:“橙色特工已收到沙特王室约19亿美元报酬……他也向美国媒体出卖了自己……尽管情报界担忧,特朗普仍推进向沙特出售F-35战机。”军售长期以来一直是美国外交政策的工具。多年来,沙特阿拉伯一直是美国武器的最大买家。但铀协议宣布的时机、胡塞武装的推进和据报的美胡接触,随后是F-35战机出售和退出北京主导的数字货币倡议,这引发了一种解读:利雅得可能正利用其资金、矿产和军购从特朗普那里获取更多利益。
目前至少从表面上看,沙特阿拉伯有资源可供提供,并正花费数十亿美元购买美国最先进的战斗机。