一位高级官员表示,香港无需效仿新加坡提供慷慨的生育奖励,并为该市最新推出的11项政策辩护,称其为一种针对本地需求,涵盖短期现金流、住房和育儿的“全面”方案。
针对外界担忧香港的政策与新加坡多层次、持续性的资助相比过于循序渐进,政务司副司长卓永兴周二表示,每个司法管辖区都有其独特的情况。
他在一个电台节目中表示:“有人问,‘为什么不学习新加坡,承诺提供40万港元的配套?’我们处理问题的方式不同,我认为我们推出目前的11项措施是恰当的。”卓永兴还驳斥了有关香港的方案是“假装慷慨,实则损人利己”的说法。
他说:“我们提出的是一套相当全面的方案。如果人们感到有短期现金流问题,我们有相应的措施;如果是关于住房,或者在抚养婴儿的任何阶段需要便利,这也是我们可以提供帮助的地方。”2025年,香港的生育率为0.733,即每1000名女性仅有733名新生儿,是全球最低的国家和地区之一。相比之下,新加坡的生育率为0.87。
在最新的年度施政报告中,行政长官李家超宣布了一系列鼓励生育的措施。
其中包括,一次性2万港元(约合2549美元)的“新生婴儿奖励金”将延长三年,而针对第二个或之后出生的子女的奖励金则提高至3万港元。
第二个或之后出生的子女的年度免税额从14万港元提高至16万港元。
在住房方面,有新生儿的“白表”申请人(即购买资助出售单位的非公屋居民)只需支付5%的楼价作为首付。李家超还承诺增加托儿服务名额,以减轻家长的压力。
根据新加坡的新方案,政府将从一次性生育奖励转向持续性资助。自2027年4月1日起,每名新生儿从出生到17岁将获得近7万新加坡元(约合54,874美元,相当于超过43万港元)的直接经济支持。
这包括1万新加坡元的婴儿礼金,以及从1岁到16岁每年2,000新加坡元的“儿童津贴”。
政府还为他们的早期教育、医疗保健和高等教育费用提供了大量补贴。
卓永兴还为侧重于第二胎及后续子女的政策进行了辩护,他援引去年的数据指出,香港43%的新生儿为二胎。
他指出,许多家庭希望生育多个孩子,并认为那些已经解决了住房等基本需求的现有父母更有条件扩大规模。
卓永兴承认,职场家庭友善措施——例如更长的产假以及即将为公务员推出的灵活家庭假制度——可能比单纯的经济激励措施更有效。
“但如果谈到全港范围的措施,这涉及雇主等许多其他利益相关者,是一个非常复杂的问题,”他说。“我们先推出了目前力所能及的措施,未来将在条件允许的情况下做得更多。”香港政府于2023年改变了不干预的立场,推出了2万港元的生育奖励金以鼓励生育。
尽管2024年的新生儿数量升至35,723人,但次年降至仅31,000多人。
今年前八个月仅有19,255名婴儿出生,比2025年同期下降了近10%。政府将在该方案实施两年后对其成效进行评估。