福克斯新闻独家报道:五角大楼正在提高晋升将军的门槛,推出了一项类似战场评估的新机制,要求高级军官展示他们如何解决复杂的军事问题。这是几十年来各军种选拔未来将军方式中最重大的变革。
福克斯新闻数字频道获得的内部文件显示,每个军种都制定了各自版本的“联合战争评估”(JWE)。这是一项旨在衡量模拟战斗条件下作战规划、决策和领导能力的标准化评估。五角大楼表示,该评估将作为现有绩效评估的补充,并从2027财年周期开始,成为晋升委员会考虑的额外指标。
这项工作源于国防部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)推动的军事评估和晋升制度改革,重点在于识别那些能够在实战中发挥作用的军官,而非仅仅是建立出色履历的军官。
在马克·凯利(Mark Kelly)指责皮特·海格塞斯针对女性和黑人军官后,五角大楼予以回击。负责领导此项工作的五角大楼高级顾问斯图·谢勒(Stu Scheller)对福克斯新闻数字频道表示:“人们发现,他们不必在工作中做到最好,只需要确保让上司认为他们是最好的就行。而这两者实际上是截然不同的。”在现行制度下,军官在整个职业生涯中积累的上级评估,已成为晋升委员会审议记录的核心部分。“觉醒”军校成为全面战争作战改革新蓝图的目标谢勒表示:“在我们现行的体系中,有些人非常擅长经营自己的职业生涯。我想明确一点,我们拥有非常优秀的军事人员和遍布各军种的领导者,但目前没有一个独立的职能能够真正评估战场上最优秀的军事指挥官。”谢勒称,这些绩效报告仍将是晋升决策的“基石”,而联合战争评估(JWE)将为评审委员会提供一个独立的衡量标准,以评估军官解决其在指挥岗位上可能面临的各类军事问题的能力。这种评估的具体形式将因军种而异。
据福克斯新闻数字版审阅的文件显示,五角大楼已开发出六个版本——分别对应五个军种以及联合参谋部——评估方式从在线模拟到长达数小时的线下兵棋推演不等。
在某些版本中,军官将面临一个军事问题,并被迫在人工智能驱动的对手对其行动做出反应时做出决策。另一种方式则是将军官送入战争学院参加线下兵棋推演,评估人员将实时观察他们如何应对敌方对其决策的反制。
谢勒说:“你走一步,敌人走一步,我如何根据时间环境做出反应。”
福克斯新闻数字版获得的各军种计划显示,这些评估将存在显著差异。陆军计划让大约900名符合条件的上校先进行远程书面评估,随后参加数字兵棋推演;而大约1330名空军上校将参加两小时的在线分析测试,随后进行一小时的交互式模拟。太空军将对大约125名军官采用相同的基本格式。
海军的评估计划内容更为严格:大约有308名来自海军作战部队及信息战领域的军官将被派往海军战争学院,接受为期三小时的书面评估,随后参加为期两到三小时的军事演习。海军陆战队则计划为最多175名军官提供为期八小时的远程评估,该评估将利用基于人工智能的评估平台,结合书面测试与情境判断能力测试来进行。
谢勒警告称,这些训练演习无法完全模拟实战中的压力,并表示五角大楼会根据实际效果不断调整评估方法:“无论我们的评估系统变得多么完善,都无法完美地再现战争的真实情况;我们并不追求一开始就找到完美的解决方案。”
欧洲和非洲战区的美国陆军司令意外宣布辞职。谢勒强调,五角大楼并不会取代现有的晋升制度;军官的绩效报告及其他职业记录仍将是评估的主要依据,而JWE(Joint War Evaluation,联合战争评估系统)仅为晋升委员会提供额外的参考数据。至于这些新数据在评估中的权重如何,目前尚未确定:“部长会根据这些数据在晋升委员会中的实际作用来做出决策,因此我们还在观察这一新系统的实际效果。”谢勒表示,首次正式测试将于明年进行:符合条件的O-6级军官将在2027年2月至6月期间接受评估,而各军种的O-7级军官晋升委员会则将在同年7月至9月期间开展评估工作。
根据内部文件,五角大楼计划在分析首次评估的结果后,再决定JWE在未来晋升评估中的权重,以及后续评估方式应如何改进。
这项新的评估措施,是五角大楼在赫格塞斯(Hegseth)领导下对选拔、评估及留任高级军事领导人的方式进行全面改革过程中的最新举措。
去年,赫格塞斯向数百名将军和海军上将表示,军队的晋升制度正在“彻底重新审视”中;他承诺会更快地提拔表现优异的军官,更迅速地淘汰表现不佳的军官,并将评估结果、军事训练以及实地演习转变为具有实际意义的考核手段,而不仅仅是形式上的“走过场”。此外,他还着手缩减高级军官的编制——下令将现役四星将军的职位数量减少20%,并将将军及海军上将的职位总数削减10%,作为军队指挥体系重组的一部分。
在决定哪些军官应获得晋升(尤其是四星将军的晋升)时,赫格塞斯也发挥了更加直接的作用。今年早些时候,他在干预陆军准将的晋升流程后,将几名海军上将从晋升委员会的候选名单中剔除。五角大楼表示,在赫格塞斯的领导下,所有晋升决定都将基于个人的实际表现(即“功绩”)。
然而,这些异常的干预措施引发了部分立法者、军事官员以及外部分析师的批评与担忧——他们担心这些做法会干扰军队长期以来一直遵循的、以“服役表现”为导向的晋升机制。
与此同时,军方高层也发生了重大变动:自特朗普政府上台以来,特朗普和赫格塞斯已经撤换或更换了许多高级领导人的职务,其中包括前联合参谋长联席会议主席CQ·布朗(Gen. CQ Brown)和前海军作战部长丽莎·弗兰切蒂(Adm. Lisa Franchetti)。今年,赫格塞斯还在兰迪·乔治(Randy George)将军的任期尚未结束之前,就迫使其辞去了陆军参谋长的职务。