随着他准备参加总统竞选，这位加州州长正试图通过数据中心的议题来重塑自己的形象。一年之间，情况发生了巨大的变化。

去年，加州州长加文·纽森否决了那些旨在监测数据中心用水情况的立法，并签署了一项关于调整数据中心电价的相关法案。就在几个月前，他还完全淡化了这个问题的重要性。

如今，随着他准备在2028年参选总统，这位州长突然将自己标榜为在数据中心监管方面的全国领导者。

周一，纽森签署了七项法案，这些法案赋予州和地方官员更多权力来控制数据中心的能源使用、水资源利用以及土地使用情况——其中就包括一项与去年他曾经否决的法案类似的水资源消耗报告制度。不过，纽森过去的立场并未妨碍他和他的团队将这些政策宣传为“全国领先的举措”。

“我刚刚签署了美国最全面的数据中心保护法规，”纽森周一在社交媒体上发文称，“我们将确保这些企业承担它们自身造成的成本，而不是让普通家庭来为此买单。”

纽森并非唯一提出这一主张的政客。上周在弗吉尼亚州，州长阿比盖尔·斯潘伯格将其颁布的、旨在加强数据中心开发监管的行政命令称为“全国最全面的法规”。今年夏天在纽约州，州长凯西·霍丘尔批准了美国首个针对新建超大规模数据中心的禁令，并称这一举措“处于全国领先地位”。

然而，食品与水资源监督组织（Food & Water Watch）的政策总监米奇·琼斯在接受《Politico》采访时指出：“这根本算不上‘全国领先’——这只是纽森州长的宣传话术罢了。加州其实只是跟上了行业发展的步伐而已；至于纽森本人，他只是跟上了民主党内其他潜在2028年总统候选人的立场罢了。”

随着选民对数据中心以及那些竞相建设数据中心的科技巨头越来越反感，这场关于谁将成为美国数据中心管理者的竞争凸显了这一问题的政治重要性。最近的民意调查显示，许多美国人认为数据中心是耗能巨大、浪费水资源的“祸害”；尽管数据中心行业一直在努力消除人们对其可持续性的担忧，并强调这些设施带来的就业机会和经济效益。

对于纽森来说——这位长期支持硅谷发展的政客去年秋天曾表示加州“完全有能力”支持数据中心建设，并在今年年初该问题引发争议时对相关监管措施漠不关心——他在这一问题上的立场转变，恰恰反映了政客们如何试图避免公众的强烈反对。

加州非营利组织“The Utility Reform Network”的执行董事马克·托尼（Mark Toney）告诉《Politico》杂志，他注意到今年加州政府在规范数据中心方面表现出“更强的紧迫感”，同时也收到了“更多积极的信号”。他对比了去年的情况，当时他表示：“加州并没有意识到自己需要在这方面处于领先地位；事实上，加州甚至有可能落后于其他州。”纽森（Newsom）的办公室在给《Politico》的声明中为自己在数据中心政策上的表现进行了辩护。当被问及为何加州的新数据中心法规是全美最全面的法规时，发言人塔拉·加莱戈斯（Tara Gallegos）指出，这些法规是通过立法程序制定的，而霍丘尔（Hochul）和斯潘伯格（Spanberger）则是通过行政命令来制定相关监管框架的。

加莱戈斯说：“加州是互联网的发源地，北美第一个网站和网络服务器都诞生在这里。州长为这段历史感到自豪。不过，早期的服务器设施与如今那些大规模的超大规模数据中心相比已经有了巨大的差距——州长从未关注过这些早期的数据中心发展情况。”当被问及纽森去年为何否决了议员黛安·帕潘（Diane Papan）提出的水资源使用报告法案（该法案与纽森本周一签署的法规类似）时，州政府方面认为之前的法案内容过于模糊；他们引用了一个委员会的分析报告，指出本周一通过的法规更明确地规定了数据报告的时限和方式。

尽管如此，一些倡导者认为纽森签署的新法规仍不如霍丘尔签署的临时禁令以及其他州实施的类似临时限制措施那么严格。周一，德克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）宣布暂停该州所有数据中心项目的许可发放，直到完成相关审计工作，以此与纽森的政策形成鲜明对比。

即使与那些不会暂停数据中心建设的监管措施相比，倡导者们仍认为纽森的政策属于“中等水平”，或者说是落后于当前的发展趋势。

琼斯领导的团体一直呼吁在全国范围内暂停新建数据中心的项目。他认为，纽森签署的这些法规与宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗发布的行政命令属于同一类政策——夏皮罗也是2028年美国总统大选的候选人之一，他此前对新建数据中心的立场较为开放，但后来改变了态度，并将该行政命令称为“全国最严格的数据中心监管法规”。

夏皮罗的行政命令以及加州的新法规都规定：数据中心运营商必须自行承担其产生的所有能源费用。这一观点在民主党内部已经逐渐获得支持；早在今年3月，唐纳德·特朗普总统就已经促使多家大型科技公司同意遵守这一非强制性的规定。

此前，纽森曾表示，关于“谁应该为新建数据中心的建设费用买单”的争论其实是个错误的方向。他在5月的美国进步中心（Center for American Progress）会议上说：“仅仅禁止或限制新建数据中心并不能阻碍这项技术的发展。我们仍在讨论因数据中心建设而增加的电力费用应由谁来承担，这确实是一个需要解决的问题，但并非最核心的问题。”随着人工智能技术本身变得越来越具有政治化色彩，纽森在数据中心政策上的立场也发生了转变。他支持向公众提供人工智能公司的股份以帮助缓解经济不平等问题，还批准了针对聊天机器人的新安全法规；最近，他还下令专家们研究是否应要求人工智能公司为其最先进的人工智能模型配备“安全关闭机制”（即能够随时停止这些模型运行的功能）。

在本月举行的多项科技与人工智能相关法案的签署仪式上，纽森表示，关于数据中心的更多政策举措即将出台。

琼斯认为，一旦全国范围内都出现了反对新建数据中心的呼声，且其他支持经济发展的民主党人也改变了立场，纽森今年就再也无法否决这些相关法案了。

“对于那些为这个行业铺开红地毯的州长们，我认为他们现在没有人会被视为否决那些向选民推销为在某种程度上约束数据中心的法案，”他说。“如果他们甚至在考虑竞选任何其他职位，更不用说总统，那么他们现在这样做在政治上根本说不通。”