(中央社巴黎23日综合外电报导)经济合作暨发展组织(OECD)今天表示,随利息偿付占政府支出的比重不断上升,公债殖利率飙升已成为各国公共财政的「重大隐患」,呼吁各国控制支出。
英国「金融时报」报导,OECD首席经济学家史卡佩塔(Stefano Scarpetta)表示,各国政府借贷成本拉高,部分原因出在市场对公共财政稳健度的疑虑。总部位于巴黎的OECD警告,许多成员国正面临「日益迫切的财政挑战」。
OECD在最新发布的临时经济展望里指出,愈来愈多政府采取财政干预措施,试图压低消费者和企业的能源成本,但这些措施只有约一半能精准针对目标对象,反而进一步加重公共财政压力。
今年七大工业国(G7)成员的10年期指标公债平均殖利率已升至4%,为2008年以来首见。美国与伊朗的战争和随之而来的能源价格飙升,助长债券遭抛售,反映投资人对通膨升高的忧虑。
借款成本上升,加上富裕国家政府发债规模创下纪录,推升债务偿付成本,令决策者感到忧心。
史卡佩塔告诉金融时报:「债券殖利率上升是一重大隐忧。」他表示自金融危机以来,随全球经济接连遭受各种冲击,各国的债务在GDP占比一路攀升,「在债务占GDP比率已处于非常高水准之际,债务偿付成本还会增加」。
OECD在临时经济展望表示,各国政府将需「付出更大努力」来「控制并重新分配」支出,同时提高公共部门效率,以确保「债务的长期可持续性」,并让决策者有能力因应未来的冲击。
另一份由国际金融协会(IIF)今天发布的报告指出,2026年上半年,全球家庭、企业及政府债务总额攀升至365兆美元的新高,高于一年前的347兆,其中政府债务超过110兆美元。
IIF表示,若以全球经济产出占比衡量,整体债务比率已从疫情期间的高峰回落,主要是因为通膨升高,「但这看似良性的表象,却掩盖债务偿付成本更大幅度的上升」。
IIF还说过去一年,已开发经济体为国际市场交易的债券支付超过3.5兆美元利息,高于2.6兆美元的AI支出、3.1兆美元的国防支出以及3.4兆美元的能源支出。
在借款成本居高不下之际,各国愈来愈依赖短期债券,因为短期债券的殖利率通常低于长期债券。预计美国明年将发行高达1兆美元的短期国库券,也就是期限在12个月以内的借款;这个数字不包括为偿还到期债务而筹措的资金。
但这也会使债务成本对利率上升更敏感,因为较高的市场殖利率会更快反映在利息支出上。
摆脱债务压力的方法之一是提高经济成长。OECD表示,目前与人工智慧(AI)相关的投资和贸易正帮助全球经济以优于预期的表现抵御中东冲突带来的石油冲击。
OECD表示,20国集团(G20)经济体今年将成长3.1%,比6月的预测高出0.1个百分点,预计2027年全球经济将以相近的3%速度持续成长。
不过许多分析师警告,随国际原油价格徘徊在每桶100美元附近,且美伊战事仍看不到终点,全球经济产出可能面临更大冲击。
OECD预测,G20国家通膨率将从去年的3.4%升至4.1%,目前超过一半的G20国家通膨率高于自家央行设定的目标。