莫戈莫茨·马戈梅(Mogomotsi Magome):“他们希望参与决策过程,而不仅仅是旁观事情的发展。”
与往年一样,今年参加联合国大会的非洲领导人要求对联合国安理会进行改革,希望让非洲国家在该机构中获得永久性席位,从而能够参与全球最高决策机构的决策。
自周二大会开幕以来,许多非洲国家元首在发言中谴责非洲在安理会中缺乏永久性代表权。这些全球安全问题直接或间接地影响着非洲各国人民和政府的生活——例如俄罗斯与乌克兰之间的战争、以色列与哈马斯之间的冲突,以及最近美国与伊朗之间的冲突。这些问题在今年的联合国大会上显得尤为突出。
联合国安理会由15个成员国组成,其中美国、俄罗斯、法国、英国和中国拥有否决权,属于常任理事国;其他成员国则由联合国大会每两年轮流选举产生。非洲目前拥有三个非常任理事国席位。
尽管关于非洲应在安理会中获得永久性代表的呼声一直存在,但许多领导人认为,鉴于联合国目前面临的诸多全球性冲突,安理会的包容性显得尤为重要。
大多数非洲领导人指出,安理会中这种不公平的代表性结构让人对联合国的公信力产生怀疑,也质疑联合国所宣扬的多边主义及国家间平等原则的真实性。
“根据《联合国宪章》,所有国家都是主权平等的。然而,在关乎战争与和平的重大问题上,只有五个国家拥有否决权,而其他188个国家却没有。这个大会所倡导的平等原则,在安理会的门口就戛然而止了。”肯尼亚总统威廉·鲁托(William Ruto)周三对与会代表们说道。
他们还特别提到了非洲庞大的人口规模,以及众多非洲国家是联合国成员国这一事实。
“一个有良知的世界,如何能够为剥夺16亿非洲人的平等代表权找借口呢?”埃塞俄比亚总统泰耶·阿特斯克·塞拉西问道。
2024年,美国曾表示支持为非洲国家在联合国安理会中增设两个常任理事国席位——不过这一承诺是在前总统乔·拜登执政期间作出的。
在各国领导人讨论人工智能未来的同时,非洲的许多国家也坚决要求:关于人工智能快速发展的决策过程必须让发展中国家参与进来,因为这些国家很可能会受到该技术影响的波及。
此前一天,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾敦促全球人工智能领域的竞争者加强合作,共同应对这一技术带来的挑战。同一天,联合国安理会还召开了一场关于人工智能的特别会议,会上人工智能行业的领导者们呼吁各方提供帮助,以妥善管理这项技术。
周三,博茨瓦纳总统杜马·博科也呼吁将非洲国家纳入相关讨论之中。他指出,这些讨论还涉及关键矿产、稀土资源以及为技术发展提供动力的能源问题;而这些资源大多来自发展中国家。
“因此,发展中国家必须在制定相关技术标准与保障措施的过程中拥有发言权,以确保这些技术能够创造更多机会、促进就业、改善公共服务,并同时保护人类的尊严、权利与安全,”博科对与会代表们说道。
大多数领导人仍然坚持非洲联盟在2005年提出的立场要求,即非洲国家应在联合国安理会中至少拥有两个常任理事国席位。
纳米比亚总统内通博·南迪-恩代特瓦表示:“是时候让我们认识到:我们进行谈判的时间已经太长了。”