内罗毕,9月24日——2020年,当提格雷人民解放阵线(TPLF)与埃塞俄比亚联邦政府爆发战争时,尽管被众多敌人包围,该组织仍凭借内部凝聚力维持了自己的生存。
如今,作为埃塞俄比亚北部提格雷地区最大的政党,TPLF在周三冲突爆发后再次与亚的斯亚贝巴政府对抗,但这种局势已经发生了根本性的变化。
这一次,TPLF并不缺乏盟友。周日,该组织宣布与另外六个埃塞俄比亚武装组织结成联盟,共同目标是推翻阿比·艾哈迈德总理的政府。地区专家普遍认为,TPLF还得到了邻国厄立特里亚的支持(尽管厄立特里亚方面对此予以否认)。
然而,在国内,TPLF对提格雷社会的控制力已大幅减弱。自2022年上次战争结束以来,该组织一直面临民众因经济困境而发起的抗议活动,同时还要应对来自其他政党的竞争压力,以及党内高层成员的叛逃现象。
据路透社报道,一夜之间,武装人员逮捕了四名对这场新战争持怀疑态度的资深军事领导人,其中包括上次战争期间提格雷军队的总司令塔德塞·韦雷德(Tadesse Werede)。
“此前,TPLF在该地区、全国乃至海外侨民中都拥有广泛的支持,并且能够动员当地民众加入提格雷国防军(TDF),”非营利组织“武装冲突定位与事件数据项目”(Armed Conflict Location & Event Data)的东非地区专家贾拉勒·格塔切乌·比鲁(Jalale Getachew Birru)表示,“但这次情况已经完全不同了。”阿比·艾哈迈德的发言人拒绝置评;TPLF的发言人也没有回应任何评论请求。
“爱国者”与“叛徒”——这场冲突中的双重标签,再次凸显了各方立场的分歧。
周三发生的事件彻底打破了那份已经生效四年的和平协议——该协议结束了这场世纪最致命的内战。当天,提格雷武装势力控制了该地区的主要机场,并对两个邻近地区的联邦政府部队发动了攻击,他们称此举是出于自卫,以回应联邦政府的侵略行为。
在那场冲突中,提格雷人民解放阵线(TPLF)面临着来自多个方面的敌人:包括联邦政府、北部的厄立特里亚,以及南部和东部的阿姆哈拉族及阿法尔族武装分子。这个曾经主导埃塞俄比亚国家政治长达三十多年的游击组织,成功利用了提格雷地区民众对联邦政府的普遍不满情绪,从而在初期成功抵御了联邦军队的快速进攻,并持续进行了长达两年的艰苦战斗。尽管最终联邦政府在战场上取得了优势,但在2022年11月非洲联盟斡旋下《比勒陀利亚协议》签署之前,双方仍未达成最终和解。
战争结束后,提格雷地区的政治团结逐渐瓦解:许多提格雷人指责TPLF领导的政府未能解决长期存在的饥饿和流离失所问题;战争老兵们公开抗议,要求政府给予补偿。同时,TPLF内部的强硬派与温和派发生了冲突,导致多名前武装部队将领叛逃并组建了新的武装组织。
据当地人权组织、反对党以及多位提格雷居民反映,最近几个月提格雷当局开始强行征召年轻人加入国防部队。不过TPLF方面否认存在任何强迫征兵的行为。
三位当地居民告诉路透社:“与2020年相比,如今的梅克勒局势已经发生了巨大变化。上次战争爆发时,尽管存在政治分歧,但全体民众都怀着强烈的集体责任感,共同为保卫提格雷而战。”
如今,该地区的社会凝聚力已严重削弱。蒂格雷地区在政治上出现了极化现象,人们越来越被划分为“爱国者”和“叛徒”两大阵营。
蒂格雷的领导人因这一新的联盟而感到鼓舞——该联盟中包括了他们的老对手阿姆哈拉·法诺民族运动(Amhara Fano National Movement)。据安全人士向路透社透露,自周三以来,这两个组织已在阿姆哈拉地区共同作战;法诺是一个由多个武装组织组成的联盟,自2023年以来一直在该地区发动叛乱活动。
联邦政府指责厄立特里亚(该国于1993年从埃塞俄比亚独立)向蒂格雷人民解放阵线(TPLF)及其他武装组织提供财政支持,许多埃塞俄比亚问题专家也认同这一观点。不过厄立特里亚多次否认支持埃塞俄比亚的武装组织。
不过,这个联盟的实际效力仍存疑:其成员之间的利益诉求各不相同,有时甚至相互矛盾。例如,蒂格雷人民解放阵线和法诺仍对在上一场战争中从蒂格雷手中夺取的阿姆哈拉地区领土存在争夺。
“将他们团结在一起的唯一因素,就是他们都反对阿比耶(Abiy)领导的‘繁荣党’的统治,”奥斯陆新大学学院的和平与冲突研究教授克耶蒂尔·特龙沃尔(Kjetil Tronvoll)说道。
联邦政府在战术上拥有明显优势:在上一次战争中,他们广泛部署了外国制造的无人机,这有助于在蒂格雷人民解放阵线进入阿姆哈拉地区后扭转战局。此后,联邦政府进一步增加了无人机的储备(包括通过国内生产来实现),而蒂格雷人民解放阵线则根据《比勒陀利亚协议》交出了部分武器。
然而,联邦政府也面临着自身挑战:长期战斗已经严重消耗了其军队的士气和资源;分析人士指出,频繁的无人机袭击并未能够彻底扑灭阿姆哈拉地区的叛乱活动。
“自上次战争结束以来,TPLF的兵力已经大幅削弱,因此他们的实力比以前更弱了,”国际危机组织(International Crisis Group)的非洲问题分析师马格努斯·泰勒(Magnus Taylor)表示。“不过,他们与其他反对派组织的联盟关系,以及来自该地区其他国家的支持,可以在一定程度上弥补这一劣势。”——路透社(Reuters)