在华盛顿特区与弗吉尼亚州就该项目可能造成的危害问题僵持不下后,历史保护咨询委员会采取了这一令人震惊的举措。
周四,由特朗普提名的成员主导的这一独立联邦委员会突然终止了与地方政府就总统计划在波托马克河畔建造一座250英尺高拱门的历史审查工作。
这一罕见举措发生在哥伦比亚特区和弗吉尼亚州的历史学家拒绝签署国家公园管理局关于减轻拱门对历史建筑预期危害的最终方案之后。这些历史学家主张,在更充分了解项目影响之前,应暂缓推进该方案。
这座纪念碑的高度将是附近林肯纪念堂的两倍半,对于寻求在美国首都留下建筑印记的唐纳德·特朗普总统而言,这将成为其一项标志性成就。然而,该项目遭到了历史学家和保护人士的抵制。
隶属于内政部的国家公园管理局正依据《国家历史保护法》的要求,快速推进对该拱门的审查工作。该流程包括与各州政府就潜在的历史遗址和景观影响进行磋商。
历史保护咨询委员会周四宣布,将终止与华盛顿特区和弗吉尼亚州关于拱门可能对周边多处历史遗址造成影响的进一步磋商,这些遗址包括阿灵顿国家公墓、罗伯特·E·李的故居以及国家广场上的其他纪念设施。
终止程序本身并不常见,历史保护专家周四表示,由历史保护咨询委员会介入并切断磋商,而非由规划该项目的政府机构——即本案中的国家公园管理局——来执行,这一做法尤为罕见。
“这是政府在说,‘要么按我们的方式来,要么就别做,’”文化景观基金会总裁兼首席执行官查尔斯·伯恩鲍姆说。“‘我们最懂,我们要建我们想建的东西。’”ACHP是一个独立的联邦机构,负责就历史保护法的实施向总统和国会提供建议,并在某些情况下充当争议性联邦项目的仲裁者。该机构在特朗普政府时期表现得异常政治化。总统去年在民主党前总统任命的六名委员会成员任期结束前将其免职,并换上了自己的提名人。
弗吉尼亚州历史资源部主任罗杰·基兴周四表示,该机构“仍在评估情况,并将就下一步与ACHP进行沟通”。华盛顿特区州历史保护办公室未立即回应置评请求。
两个地方部门周一分别致信NPS,称该机构试图迅速批准拟建拱门的缓解计划是“为时过早”。这些信件是在上周由NPS官员塔米·斯蒂德姆促发的,她敦促华盛顿特区、弗吉尼亚州及其他各方就拱门施工期间在历史建筑上安装振动警报装置等措施进行磋商。
斯蒂德姆是土地与规划事务副区域主任,她表示NPS需要制定缓解计划,以便为全国首都规划委员会秋季会议做好准备并迅速推进。
该委员会由特朗普任命的拱门支持者领导,一直在应对工作人员对拱门高度的担忧以及公众对项目负面影响的批评。政府要推进其拱门计划,需要获得该委员会的批准。
非营利组织也对该项目的缓解措施提出了反对意见。美国国家历史保护信托基金(National Trust for Historic Preservation)在周一致美国国家公园管理局(NPS)的信中表示,由于特朗普宣布该拱门将被改造成一个包含弹药储存设施和狙击手的军事设施,因此原有的缓解措施必须彻底重新制定。
美国历史建筑保护委员会(American Commission on Historic Preservation, ACHP)于周四要求公众在9月29日午夜之前就该拱门及其对历史遗迹的影响提出意见(距离截止日期不到一周),并承诺将在10月7日前向美国内政部提交自己的意见。
通知中写道:“一旦内政部长审议并回应了美国历史建筑保护委员会的意见,针对该项目的《第106条法规》审查程序就将结束。”
在对该拱门影响的评估中,美国国家公园管理局此前已指出,该建筑会破坏数十处历史遗迹的景观,导致视线受阻、视野改变以及其他负面影响。
一些退伍军人组织及其他团体已提起诉讼,试图阻止该拱门的建设;而相关官员似乎正准备在今年秋季开始施工。今年4月,一名联邦法官曾下令要求内政部在施工前至少提前14天通知公众。
9月3日,内政部长道格·伯格姆(Doug Burgum)宣布,政府将在接下来的两周内开始“挖掘工作”。这一举措实际上属于必要的考古评估工作,并非伯格姆最初所描述的“正式开工建设”。