美国总统川普周一(10月5日)签署行政命令,暂时放宽红染柴油(red-dyed diesel)用于公路的限制,并指示财政部在法律授权范围内,延后缴纳10月5日至年底期间产生的相关联邦柴油消费税,以缓解柴油价格高企对卡车运输、农业及消费者造成的成本压力。
白宫表示,联邦道路柴油税目前为每加仑24.4美分,以250加仑计算,约为60美元。
川普是在内布拉斯加州格兰德艾兰(Grand Island)一场集会上签署这项命令。他说:「今晚,我将签署一项历史性的行政命令,正式豁免仅限非道路用途的规定,允许任何人无论出于何种用途,都可购买免税红染柴油。」
白宫表示,如果州政府也采取相应措施,一般卡车司机每次加满油可节省超过100美元。川普说,这项措施也可为农民节省数百万美元,并称这项命令将进一步降低商品与食品价格。
红染柴油为何较便宜
柴油依用途适用不同税制。一般道路用柴油须缴纳联邦及州级消费税;农业、建筑设备及供暖等非道路用途使用的柴油,通常不必缴纳道路燃料税。
这类柴油会加入红色染料,让执法人员可以辨识,防止原本享有免税待遇的燃料违规用于公路。红染柴油本质上与一般道路柴油相同,主要差别在于加入红色染料,以标示其免税用途。
根据川普签署的行政命令,财政部长须在5日内依法判定,是否有权提供相关税务纾困。若符合授权条件,2026年10月5日至12月31日期间,因染色柴油用于公路而产生的部分联邦消费税可延后缴纳,延期期间不计利息,也不处以相关罚款。
命令同时要求美国国税局宣布,在上述期间内,染色柴油出售供公路使用或实际用于公路时,不依相关规定处以罚款。川普也要求财政部研究,是否能进一步免除这些延期税款,包括寻求国会立法。
农业部则被要求与农业合作社、农村燃料经销商等协调,确保高需求地区的农民能取得足够的染色柴油。交通部及白宫政府间事务办公室也将与各州协调,鼓励州政府采取相应措施。
柴油价格为何高涨
今年美国柴油价格大幅走高,主要与全球供应紧张有关。俄乌战争延续,乌克兰持续攻击俄罗斯炼油设施,加上全球炼油能力不足,都使柴油市场供应承压;美国与以色列对伊朗的战事爆发后,中东能源供应又受到进一步冲击,柴油价格随之飙升。
美国汽车协会(AAA)数据显示,截至周一,内布拉斯加州柴油平均价格约为每加仑6美元,9月22日曾创下6.23美元的历史高点;全美柴油平均价格则约为每加仑6.32美元,较9月下旬约6.53美元的纪录高点有所回落。两者均较去年同期高出约2.63美元。
不过,GasBuddy石油分析主管帕特里克‧德哈恩(Patrick De Haan)指出,放宽红染柴油限制可降低公路用户的税负,但农民原本就能在符合规定的非道路用途使用免税红染柴油。他并指出,这项措施并未解决柴油供应不足的问题。
「问题不在税,而在供应。」德哈恩在X平台写道。
事实上,内布拉斯加州先前已开始采取类似措施。州长吉姆‧皮伦(Jim Pillen)9月24日因馏分燃料供应短缺宣布州级紧急状态,并签署两项行政命令。
其中一项允许公路注册车辆持有、贩售或使用免税染色柴油,而不受州级罚款;另一项则放宽收割季期间农产品及牲畜运输的重量限制,最高可超过一般法定重量25%。
皮伦表示,目前正值收割季,农业生产对能源需求很高,而柴油价格上涨已加重农民负担。
川普此次在内布拉斯加州签署行政命令之际,距11月3日期中选举约剩四周。这也是他为共和党候选人展开32天密集助选行程的一部分。
