中欧贸易谈判取得进展之际,中共央行与央视接连发文,辩解人民币被低估的指控。此前,德法两国首脑先后对中欧贸易失衡及人民币估值表达强烈关切,使汇率问题成为中欧经贸交锋的焦点之一。
中欧汽车贸易达协议路透社报导,双方共识包括未来四年将上述汽车对欧出口量减少逾半,但具体执行方式尚未公布。
在中欧谈判取得上述进展之际,人民币汇率成为另一项争议焦点。10月8日,中共央行发布一篇5,000多字的人民币汇率政策立场文件,声称,「中国既没有必要,也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势,从未搞过竞争性贬值。」隔日,央视旗下「玉渊谭天」发表评论,将央行文件称为中共官方汇率「政策立场的表述」,并称人民币汇率受多重因素影响等。
德国总理直言:人民币可能被低估三成欧盟统计局数据显示,2025年欧盟从中国进口商品总额达5,594亿欧元,对中国出口仅1,996亿欧元,贸易逆差达3,598亿欧元。与2024年相比,欧盟对中国出口减少6.5%,进口却增加6.4%;与2015年相比,欧盟自中国进口额增加89%。
路透社报导,2025年中国贸易顺差接近1.2万亿美元,相当于国内生产总值(GDP)约6%。在内需疲弱、房地产低迷之际,出口为中国经济提供重要支撑,但不断扩大的顺差也引发欧洲对产业竞争及贸易失衡的担忧。
中欧谈判前,法国总统马克龙批评中国对欧贸易顺差,称欧盟与中国之间的贸易逆差每天约达10亿欧元。他表示,「中国正攻占我们本土市场,包括机床、汽车等领域,之前已经在化工领域这样做了,他们正在摧毁我们的工业基础。」德国总理默茨把矛头指向人民币汇率。今年7月,他公开表示,人民币可能被低估约25%至30%,并主张与中国展开货币政策对话。
默茨还提及1985年美国、日本、西德、法国与英国达成的《广场协议》。当年,五国协调促使美元贬值,以处理国际贸易失衡。默茨提出类似构想虽然不代表欧洲已决定与中国签署同类协议,但显示人民币汇率已成为欧洲政界讨论贸易失衡时的议题之一。
国际货币基金组织(IMF)今年2月发布的中国年度评估,也涉及人民币估值问题。IMF工作人员估算,人民币实质有效汇率的低估幅度约为12.1%至20.7%,中间值为16.4%。
对中国经济而言,人民币升值可能推高中国商品的外币价格,削弱部分出口商品的价格竞争力。对内需疲弱、出口仍是重要增长支撑的中国经济而言,汇率调整可能牵动出口、就业与经济增长。
外界质疑中共干预人民币汇率中共央行称,汇率受经济增长、货币政策、金融市场及地缘政治等多重因素影响,不能将贸易顺差直接归因于人民币汇率。央行并表示,将从2027年起向IMF报送更多外汇相关数据。
目前,人民币尚未实现完全自由兑换,中共央行通过每日中间价等政策工具影响市场预期。外界关注的问题在于,现行汇率形成机制能否充分反映市场供需,以及政策是否限制了人民币升值。
IMF去年12月发布的中国经济评估指出,中国内需疲弱、通缩压力持续,出口表现强劲,进口则受到需求疲弱影响。IMF认为,中国需要处理内需不足与外部失衡问题,降低对出口带动增长的依赖。
中共央行将外界对人民币低估的质疑归为对IMF评估的曲解,然而欧盟面临的贸易逆差并未因此消失。中国商品在欧洲市场造成的竞争压力,以及补贴、产能过剩和市场准入等问题,仍是中欧经贸谈判中的争议。
另一方面,人民币升贬也使北京面临政策两难。虽然人民币走弱有助降低中国商品的外币价格,可能支撑出口与经济增长;但若贬值过快,也可能加剧市场对中国经济前景及人民币资产回报的疑虑,增加资金外流压力。IMF评估显示,2025年前三季中国金融帐户逆差扩大,外国直接投资流入也相对疲弱。
