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经济学人

中欧:在北京就混合动力汽车和稀土达成协议UE-Chine : à Pékin, une entente sur les hybrides et les terres rares

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马罗什·谢夫乔维奇Maroš Šefčovič

10月9日,在北京,欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇公布了其首轮谈判成果。他刚刚与中国商务部长王文涛进行了为期两天的谈判。两人共同主持了欧盟-中国贸易与投资咨询会议的第二次会议。马罗什·谢夫乔维奇还会见了中国副总理何立峰。该委员将这些成果描述为“第一阶段谈判”的结论。这些成果涉及三个方面:混合动力汽车、关税和稀土。

À Pékin, le 9 octobre, le commissaire européen au Commerce, Maroš Šefčovič, a présenté ses premiers résultats. Il venait de négocier deux jours avec le ministre chinois du Commerce, Wang Wentao. Les deux hommes coprésidaient la deuxième réunion des consultations Union européenne-Chine sur le commerce et l’investissement. Maroš Šefčovič a aussi rencontré le vice-Premier ministre chinois He Lifeng. Le commissaire a présenté ces résultats comme la conclusion d’une « première phase de négociations ». Ils portent sur trois volets : les véhicules hybrides, les droits de douane et les terres rares.

联合声明包含十六点。根据意大利Nova通讯社的报道,其中很大一部分实际上是承诺继续讨论。欧盟领导人将在10月15日至16日的欧洲理事会上审议这一进展。

La déclaration conjointe compte seize points. Selon l’agence italienne Nova, une large part d’entre eux consiste toutefois en engagements à poursuivre les discussions. Les dirigeants européens examineront ce bilan lors du Conseil européen des 15 et 16 octobre.

混合动力汽车、关税和稀土 汽车领域是焦点所在。事实上,混合动力汽车在2024年之前逃过了欧盟对中国电动汽车征收的反补贴税。马罗什·谢夫乔维奇宣布,双方达成共识,旨在适度减少中国向欧盟的混合动力和插电式混合动力汽车出口。据他称,这些出口量可能在四年内减少超过一半。他指出,这一降幅是相对于如果贸易政策保持不变时预计的交付量而言的。联合声明则更为谨慎。它提到一项符合世界贸易组织(WTO)规则的协议,但未公开具体数量、时间表或运作机制。

Hybrides, droits de douane et terres rares Le volet automobile concentre l’attention. Les hybrides échappaient en effet aux droits compensatoires imposés par l’Union aux voitures électriques chinoises depuis 2024. Maroš Šefčovič a annoncé une compréhension commune visant à modérer les exportations chinoises d’hybrides et d’hybrides rechargeables vers l’Union. Selon lui, elles pourraient être réduites de plus de moitié sur quatre ans. Cette baisse s’entend par rapport aux livraisons projetées si les politiques commerciales restaient inchangées, a-t-il précisé. La déclaration conjointe se montre plus prudente. Elle évoque un accord conforme aux règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), sans quantités, calendrier ni mécanisme opérationnel publics.

北京方面还承诺降低对价值近40亿欧元的欧洲商品的关税。根据该委员的说法,这些让步可能使欧洲出口商至少节省2.25亿欧元。

Pékin s’engage par ailleurs à réduire ses droits de douane sur des biens européens représentant près de 4 milliards d’euros. Selon le commissaire, ces concessions pourraient faire économiser au moins 225 millions d’euros aux exportateurs européens.

第三部分涉及关键原材料。中国表示愿意进一步便利向欧盟出口稀土和永磁体的许可证授予。这些材料对汽车、国防和绿色技术至关重要。布鲁塞尔指责北京利用这种依赖关系作为武器,自2025年实施出口限制以来。中国当时在与美国的贸易战背景下实施了这些限制。

Le troisième volet concerne les matières premières critiques. La Chine se dit prête à faciliter encore l’octroi de licences d’exportation de terres rares et d’aimants permanents vers l’Union. Ces matériaux sont essentiels à l’automobile, à la défense et aux technologies vertes. Bruxelles accuse Pékin d’utiliser comme une arme cette dépendance, depuis les restrictions d’exportation décidées en 2025. La Chine les avait instaurées dans le contexte de sa guerre commerciale avec les États-Unis.

3598亿欧元赤字 贸易失衡仍是议题的核心。根据Eurostat的数据,2025年欧盟向中国出口商品价值达1996亿欧元。相反,进口额达到5594亿欧元。因此,赤字达到3598亿欧元。一年内,欧盟对华出口下降了6.5%,而进口增长了6.4%。

Un déficit de 359,8 milliards d’euros Le déséquilibre des échanges reste au cœur du dossier. Selon Eurostat, l’Union européenne a exporté pour 199,6 milliards d’euros de biens vers la Chine en 2025. Dans le sens inverse, les importations ont atteint 559,4 milliards d’euros. Le déficit s’établit ainsi à 359,8 milliards d’euros. Sur un an, les exportations européennes ont reculé de 6,5 %, tandis que les importations progressaient de 6,4 %.

“欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将这一差距概括为每日十亿欧元的赤字。十年来,欧盟对华出口增长了37.1%,进口增长了89%。”贸易集中在少数几类工业产品上。根据Eurostat,2025年电气机械、视听设备及其组件的进口额达1649亿欧元,占总进口的29.5%。机械设备紧随其后,进口额为1065亿欧元,占19%。在出口方向,这些机械和设备构成最大的出口类别,价值453亿欧元。其次是电气机械,出口额为290亿欧元;然后是车辆,出口额为164亿欧元。

“Ursula von der Leyen, présidente de la Commission, a résumé cet écart par un déficit d’un milliard d’euros quotidien. Sur dix ans, les exportations européennes vers la Chine ont crû de 37,1 %, les importations de 89 %.”Les échanges se concentrent sur quelques catégories industrielles. Selon Eurostat, les machines électriques, le matériel audiovisuel et leurs composants ont représenté 164,9 milliards d’euros d’importations en 2025. Cela correspond à 29,5 % du total. Les machines et appareils mécaniques suivent, avec 106,5 milliards d’euros, soit 19 %. Dans l’autre sens, ces machines et appareils constituent le premier poste d’exportation, avec 45,3 milliards d’euros. Viennent ensuite les machines électriques, pour 29 milliards d’euros, puis les véhicules, pour 16,4 milliards.

汽车也凸显了这一差距。根据波兰国际事务研究所(PISM)的数据,2025年从中国进口的车辆超过110万辆。该研究所引用了欧洲汽车制造商协会(ACEA)的数据。这些进口价值达151亿欧元。相反,欧盟向中国出口了161,500辆汽车,价值85亿欧元。“分歧仍然存在。”

L’automobile illustre aussi l’écart. Selon l’Institut polonais des affaires internationales (PISM), plus de 1,1 million de véhicules ont été importés de Chine en 2025. L’institut s’appuie sur les données de l’Association des constructeurs européens d’automobiles (ACEA). Ces importations représentaient 15,1 milliards d’euros. Dans l’autre sens, l’Union a exporté 161 500 véhicules, pour 8,5 milliards d’euros. “Les différends demeurent. ”

在此次会晤之前,北京已对欧洲的对硝基甲苯启动反倾销调查。这种化学品用于生产染料和药品。双方在联合声明中承认存在分歧,并计划于3月举行新一轮会谈。与此同时,马罗什·谢夫乔维奇表示,他方面希望在1月之前实现会晤。

Avant la rencontre, Pékin avait ouvert une enquête antidumping sur le p-nitrotoluène européen. Ce produit chimique sert à fabriquer des colorants et des médicaments. Les deux parties reconnaissent des divergences, selon la déclaration conjointe. Elles prévoient une nouvelle réunion en mars, tandis que Maroš Šefčovič évoque de son côté des retrouvailles d’ici janvier.