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英国金融时报

欧洲不应惧怕“中国冲击”

欧洲不应惧怕“中国冲击”
欧洲不应惧怕“中国冲击”
帕里克:欧洲并未出现一发而不可收的工业衰落,而是在重要领域保持住了竞争力,其产业正在适应变化,并且仍拥有可观实力。

有竞争力的中国出口产品持续涌入欧洲,不断加剧人们对欧洲经济前景的担忧。欧盟对华货物贸易逆差已达到每天10亿欧元。

作为回应,欧盟已构建从关税到“本地成分要求”的一系列保护措施。上周,法国和德国敦促布鲁塞尔方面引入禁止第三国进入欧盟单一市场的权力。

然而,对于“廉价中国商品涌入欧洲、导致广泛的工业衰落”这一主流叙事,需要加以补充说明,而不应笼统地一概而论。更准确的诊断将帮助欧盟完善进攻战略,而不仅仅是加强防御。

首先,“中国冲击”对欧洲的影响比人们普遍认为的更为集中。2025年欧盟从中国进口的商品中,近三分之二是机械、化工产品和汽车等五大类产品。

自2015年中国启动“中国制造2025”产业政策以来,欧元区上述行业的产出确实有所萎缩。但与此同时,医药和专业电子产品等高附加值行业的活动有所增加。其结果是,过去十年间,整个欧元区的制造业产出、实际增加值总额以及就业人数均录得小幅增长。

其次,许多欧洲企业受益于从中国进口的商品。廉价的中国组件虽与欧洲本土供应形成竞争,但降低了欧洲先进制造企业的生产成本。欧洲央行(ECB)的研究表明,2000年至2022年间,对中国中间品进口依赖度增高的欧盟行业,其年度工业产出增速提高了0.6个百分点。

最后,尽管中国正迅速转向生产技术含量更高的最终产品,但欧洲保持着竞争力。瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)教授西蒙•伊文内特(Simon Evenett)的分析显示,自2015年以来,中国在全球工业产出中的占比虽不断扩大,但在欧盟排名前500的制造业出口产品中,只有一小部分在第三国市场面临类似程度的竞争加剧。

从用于在先进芯片内部印制电路的阿斯麦(ASML)的光刻机,到用于在光刻机内部聚焦光束的蔡司(Zeiss)镜头和反射镜,欧洲在高精密制造领域的技术诀窍近年尤其受到市场青睐。

更广泛地看,欧洲地缘战略特别工作组(Geostrategic Europe Taskforce)近期的研究显示,中国在41条关键供应链上依赖欧盟获得80%以上的进口。这些供应链包括医疗用品和专用机械设备。

由此可见,欧洲并未出现一发而不可收的工业衰落,而是在重要领域保持住了竞争力,其产业正在适应变化,并且仍拥有可观的实力。

中国廉价商品——在一定程度上得益于慷慨的国家补贴及偏低的汇率——构成真实的风险。欧洲需要不断根据形势校准防御措施,以反制不公平竞争、增强供应链韧性并保住关键产业的能力。然而,若将“中国冲击”主要视为威胁,就限制了欧洲自己的雄心。

首先,欧洲高附加值产业的增长表明,中国的竞争能够刺激“创造性破坏”。当廉价进口商品冲击传统生产商、但同时带来低成本投入品时,劳动力与资本会向生产率更高的产业转移。

的确,上世纪70年代,当日本制造商冲击德国相机产业时,幸存下来的企业转向高端光学产品,如今这些产品对于人工智能(AI)投资热潮至关重要。同样,宝马(BMW)等汽车制造商重新聚焦于高端车型。更广泛地看,在德国各地,传统工厂倒闭的同时,一波新的科技型初创企业应运而生。

欧盟可以将这种扰乱转化为持久的竞争优势。然而,目前欧盟在帮助企业适应变化和扩大规模方面做得不到位,这使其在中国向价值链上方攀升之际陷入甚至更加脆弱的境地。

欧盟需要深化资本市场,消除单一市场内部的壁垒,增加能源供应,并通过职业再培训和提升劳动力市场灵活性来聚焦于保护劳动者(而不是保护岗位)。欧洲央行前行长马里奥•德拉吉(Mario Draghi)撰写的竞争力报告阐述了许多这类改革措施,但截至今年7月,该报告提出的383项建议中,只有15.7%得到全面落实。

同样的改革也将增强欧洲现有的工业专长,包括那些中国依赖的产品。再加上与志同道合的伙伴达成的新贸易协定,布鲁塞尔方面有望将自身的商业实力转化为更大的对华地缘政治筹码。

“在欧洲,舆论风向已从过去忽视中国的优势摇摆到另一个极端:过度纠结于中国的强项,”洛桑国际管理发展学院的伊文内特表示。危险在于,在忧虑中国竞争优势的同时,欧洲忽略了提升自身的竞争力。


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