欧洲最后一家拥有完整青霉素生产能力的大型工厂，正受到中国低价产品的冲击。短短6年，中国产品占欧盟青霉素及其衍生产品进口的比例，从44%升至86%。尽管欧洲曾投入巨资保住这座工厂，如今其营运商仍要求欧盟调查中国产品是否存在倾销行为。

据路透社周三（10月21日）报导，这家工厂位于奥地利昆德尔（Kundl），由瑞士制药公司山德士（Sandoz）营运，是目前欧洲唯一仍能自行生产青霉素关键原料、并完成成品制造的大型工厂。

过去多年，欧洲其它制药企业陆续关闭生产线，或将生产转移至成本较低的亚洲国家。昆德尔工厂因而成为欧洲维持青霉素本地生产能力的重要基地。

欧盟统计局数据显示，中国占欧盟青霉素及其衍生产品进口的比例，从2019年的44%升至2025年的86%。山德士估计，全球多达90%的抗生素活性药物成分在欧洲以外生产，主要来自中国，或由印度使用中国原料制造。

中国低价产品挤压欧洲药厂中国制造商以较低价格供应抗生素原料，而欧洲企业则需要承担更高的能源、人工及生产成本，双方的价格竞争愈来愈激烈。

国际能源署数据显示，2025年欧盟能源密集型企业的平均电价比中国高近50%。昆德尔工厂的能源消耗量，相当于附近人口超过13万的因斯布鲁克（Innsbruck）全市。

昆德尔工厂经理斯蒂芬妮‧耶德纳（Stephanie Jedner）警告，如果工厂关闭，欧洲将失去这项关键药物的本地生产能力，并更加依赖中国。

山德士认为，欧洲各国采购药物时过度看重最低价格，使本地制造商难以与中国产品竞争。

今年3月，山德士向欧盟委员会提出申诉，指中国生产的阿莫西林活性药物成分获得政府补贴，并以低于生产成本的价格销往欧洲，要求展开反倾销调查。

据路透社引述相关人士报导，欧盟可能很快启动调查，但由于仍有其它案件等待处理，具体时间尚未确定。

投资2亿欧元仍面临竞争压力昆德尔工厂目前雇用超过2,000人。约3年前，山德士斥资2亿欧元扩建当地生产设施，其中包括5,000万欧元公共资金，使产能提高约20%。

欧盟委员会2023年批准奥地利政府提供相关援助时，曾将昆德尔工厂称为欧盟最后一个具备完整阿莫西林生产能力的基地。2022年，欧洲多国曾因呼吸道感染病例增加而出现阿莫西林短缺。新冠疫情也暴露了欧洲药品供应链对亚洲生产商的依赖。

此后，欧盟开始推动关键药物及原料在欧洲本地生产，希望减少对海外供应链的依赖。