欧盟负责贸易与经济安全、机构关系及透明度事务委员塞夫乔维奇,日前在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会辩论中发言;此次辩论的主题是“欧盟-英国峰会:重振雄心,建立更紧密的伙伴关系”。(欧新社照片)(布鲁塞尔23日综合电)中国管制掐住欧洲半导体供应链命脉,迫使考虑调整欧盟在研议将被控协助俄罗斯的湖北纺织业者玉沙集团移出制裁名单,交换北京解除对德国辛德豪瑟材料公司的出口管制。
报道提到,这家艾司摩尔(ASML)供应商因中国关键原料断供,恐在数月内倒闭,只是部分欧盟成员国对这项交换仍有疑虑,目前尚未拍板。
港媒《南华早报》报道,多名知情人士透露,欧盟27个成员国的外交官本周承受压力,被要求同意将玉沙移出制裁名单。作为交换,北京承诺这家公司不再向与俄罗斯军方有关联的买家运送禁运物品,也将把辛德豪瑟移出出口管制名单。这项提案是在本月欧盟贸易执委塞夫乔维奇率团赴北京会谈期间提出。
总部位于湖北、以纺织制造为主业的玉沙,2025年2月遭欧盟列入制裁名单。
《爱尔兰时报》随后调查指出,这家公司曾将爱尔兰制造的天线运往俄罗斯企业夸萨(Quasar);夸萨因涉及俄罗斯侵略乌克兰的行动,已遭美国制裁。如果玉沙获准除名,便可能恢复在欧洲市场买卖敏感货品。
这场交换谈判的关键,在于辛德豪瑟对欧洲半导体产业的重要性。公司生产半导体精密镀膜所需的特殊材料,据报导是艾司摩尔的供应商之一。艾司摩尔在精密微影设备市场占据主导地位,设备对全球晶片制造至关重要。
北京今年7月为反制欧盟新一轮制裁,将辛德豪瑟列入管制名单,切断制程所需的稀土与其他关键矿物供应。
彭博社本月稍早报道,这家公司因中国原料供应中断,面临未来数月内倒闭的风险。
欧盟执委会主席冯德莱恩周三(21日)在欧洲议会演说时,肯定塞夫乔维奇与中国商务部长王文涛近期会谈的成果。除了将中国输欧油电混合车数量上限定为35万辆,她也提到“部分欧盟企业已从中国管制名单中移除”。消息人士证实,这番话是在间接指涉辛德豪瑟。不过,目前尚不清楚辛德豪瑟受到的管制是否已全面解除。
布鲁塞尔方面预期,只要欧盟将玉沙移出制裁名单,北京便会履行承诺。欧盟执委会拒绝置评,中国驻欧盟使团及两家公司则未立即回应置评请求。
消息人士指出,周三欧盟各国大使讨论此案时,部分成员国对解除一家被指协助俄罗斯作战企业的制裁,仍抱持保留态度。相关讨论预计下周交由处理欧盟外交政策法律、财务及制度事务的外交关系参事工作小组接续进行。
此案也凸显欧盟运用贸易与制裁工具时的困境:对外出手可能招致反击,伤及高度依赖海外供应的本土产业。今年6月,欧盟便曾暂停对中国晶片制造商扬州扬杰电子的限制,让仰赖它供货的欧洲车厂得以完成既有订单。
为降低这类依赖,欧盟执委会预计12月提出3项方案,包括要求关键产业扩大供应商来源的“Diversify EU”倡议、补偿遭贸易报复企业的“团结机制”,以及可迅速将中企逐出欧盟市场的“紧急切断机制”(kill switch)。
北京警告欧盟,勿以为能透过一边谈判、一边施压的“双轨”模式迫使中国让步。中国商务部上周五表示,欧方不应幻想透过施压获利,也不应低估中方维护自身利益的决心与能力。