【财新网】10月24日,国内首个区域电力市场——南方区域电力市场转入正式运行,广东、广西、云南、贵州、海南五省区的电力市场经营主体将在同一市场开展常态化交易。
作为全国统一电力市场的重要组成部分, 2017年8月,南方(以广东起步)电力现货市场被列为国家第一批电力现货市场建设试点,随后2018年8月,启动试运行。2022年7月,南方区域电力市场启动试运行;2025年6月,南方区域电力市场转入连续结算试运行,成为多省区全主体全电量统一出清的电力现货市场。
当前,南方区域电力市场覆盖五省区、63座城市,发电企业、售电公司、电力用户等市场经营主体注册数量超过29万家,约占全国经营主体总量的四分之一。2026年1至9月,南方区域电力市场累计交易电量约9000亿千瓦时,占全网售电量的比例超过七成;最大单日出清电量超过40亿千瓦时,发售电量规模超过英国、法国、德国三国用电量总和。
南方电网公司当日在官网发文称,南方区域电力市场正式运行,标志着全国统一电力市场体系建设取得重大突破。南方区域电力市场破除省间壁垒和地域壁垒,此次“转正”,意味着电力资源跨省区、跨时空流动的规则将更加清晰,省间电力交易也将更加规范、畅通。
2026年是中国电力现货市场元年。电力是一种特殊商品,无法大规模存储,供需必须实现瞬时平衡,电力现货市场的推进目的是,让价格体现实时的电力供需, 实现电力资源的有效利用和配置。(详见财新周刊《电力现货市场元年突进》)2026年2月,国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》(下称《意见》)。
作为全国统一电力市场建设的顶层设计文件,《意见》明确以现货市场作为电力市场的定价枢纽,并提出建设重点任务和时间表:2027年前,电力现货市场基本实现正式运行;到2030年,基本建成全国统一电力市场体系,市场化交易电量占全社会用电量的比例达到70%左右。跨省跨区与省内市场将实现联合交易,市场基础规则和技术标准进一步统一。
《意见》明确提出,一体化建设运营南方区域电力市场,完善长三角电力互济,并在省间交易框架下探索区域内同步电网电力互济交易。文件同时要求着力打破市场分割、破除区域壁垒,促进市场高效联通和有机衔接,统筹推动电力市场供需实现高水平动态平衡。
截至目前,省级市场中,山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北、浙江、河北南网、安徽、陕西、福建等11地已转入电力现货市场正式运行。南方区域电力市场是首个转入正式运行的区域电力市场,长三角电力市场也在推进中。目前,长三角五省市电力市场已全部实现按自然日连续开市。
南方五省区电源与负荷呈逆向分布,广东负荷集中,广西、云南、贵州清洁能源资源丰富;与此同时,各省市场规则不一,增加了区域市场一体化建设的难度。
试运行期间,南方区域电力市场经受了清洁能源大发、汛枯急转、超强台风袭击、冬季寒潮、夏季高温,以及春节期间新能源高渗透率等多重复杂工况的考验,保持连续稳定运行。
“经过一年多连续结算试运行,南方区域电力市场经受住了’真金白银’的交易实践与多场景工况的历练,补齐了单一省份在能源资源储备、输电通道、灵活调节能力方面的短板。”南方电网公司市场总监、市场营销部总经理李敏虹在南方电网公司官网10月24日的消息中表示。
2025年6月,南方区域电力市场启动连续结算试运行。此后,广东、广西、云南、贵州、海南五省区的发电企业、售电公司、电力用户,以及新型储能、虚拟电厂等各类经营主体共同参与市场竞争。煤电、水电、核电、风电、光伏、气电等各类电源在同一套规则下竞价,统一形成市场价格。
自连续结算试运行一年多以来,南方区域电力市场每天不间断交易,中长期交易为压舱石、现货市场为风向标、辅助服务市场为调节器,覆盖7000余个电网节点,每15分钟刷新一次电价,涉及上亿条供需数据,使价格能够反映电力在不同时间和空间的价值。
与此同时,南方区域电力市场积极与国家电网经营区联动互通,价格信号穿越省界,实现更大范围资源优化配置。西南水电输送至长三角,西北风光直送大湾区,跨经营区交易电量突破194亿千瓦时,创历史新高。
随着新能源大规模并网,电力系统的波动性和不确定性持续加剧。面对高比例新能源接入电网的挑战,区域电力市场仍有进一步优化的空间。
当前,南方五省区新能源装机已超过煤电,成为区域第一大电源,达到3.01亿千瓦,占各类电源总装机容量的43%。新能源电力渗透率最高达到57.7%,这意味着,在新能源发电高峰期,每两度电中就有超过一度来自新能源。
南方电网公司表示,下一步,市场将把储能、用户可调节负荷等资源大规模纳入辅助服务市场,打通电量、调节、环境、容量等不同价值渠道,使分散的可调节资源真正成为电网可调度的力量,并为新型经营主体创造多元化收益渠道。
中国南方电力调度控制中心总经理黄河在上述消息中称,市场转入正式运行后,还将持续打破各类经营主体的品类边界。在电源侧,将持续丰富新型主体的参与模式;在需求侧,将逐步放开用户参与市场的规模;在调节资源侧,则将纳入新型储能等更多主体,参与现货及辅助服务交易。
中国电力体制改革已持续20余年。2015年启动的新一轮电改确立了“管住中间、放开两头”的改革思路,政府监管输配电价,在发电侧和售电侧引入市场竞争,推动发电企业、售电公司和电力用户开展市场化交易。在这一阶段,电力现货市场开始试点。
南方电网成立于2002年电力体制改革下的“厂网分开”,供电区域覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区及港澳地区,供电面积约100万平方公里,供电人口2.73亿。2025年,其经营区域全社会用电量约1.8万亿千瓦时。■
