美国第九巡回上诉法院周日（10月25日）开庭，审理司法部要求加州隔离约2万名疑似非公民选民邮寄选票的紧急申请。三名法官中有两人质疑其法律依据及上诉程序，法院尚未就这项申请作出裁决。

11月3日中期选举将决定国会控制权。司法部主张，疑似不具资格者已收到邮寄选票，应先分开保存，确认公民身分后再计票。加州则质疑名单准确性，认为联邦政府无权临时改变州选务程序。

两法官质疑司法部紧急申请

综合美国媒体报导，川普任命的法官马克．班尼特（Mark Bennett）质疑，司法部要求的禁制令，是否与《美国宪法》赋予各州的选举管理权限相冲突。

班尼特说：「在我看来，你们似乎希望我们发布一道禁制令，但这道命令与加州立法机关依据《宪法选举条款》制定的法律完全不一致。我们怎么能这么做？」

他进一步指出，国会与加州议会都已立法禁止非公民投票，但联邦法律并未明确规定各州应如何查核选民资格。他质疑，联邦法院怎能代替国会，要求加州改变选举程序。

司法部律师马修．唐纳利（Matthew Donnelly）则表示，联邦政府有权依据禁止非公民投票的法律提出诉讼，加州不能因现行选务程序而妨碍这项法律的执行。

拜登任命的法官加布里埃尔．桑切斯（Gabriel Sanchez）则质疑，下级法院尚未裁决，上诉法院是否有权提前介入，以及联邦政府是否在强迫州政府执行联邦法律。他也追问司法部提供的证据，指出：「你们的主张在很大程度上取决于那份名单是否可靠。」

另一名川普任命的法官帕特里克．布马泰（Patrick Bumatay）则提出不同考量，强调确保只有合格公民投票，符合各方利益。

他询问加州律师：「如果没有禁制令，你们就永远无法知道（非公民的选票被计入哪一阵营），对吗？因为一旦选票投下并与信封分离，就会进入计票程序，之后便无从查明。」

加州律师塞缪尔．西格尔（Samuel Siegel）回应，选民登记时必须依照联邦和州法律的要求，经过多个步骤声明自己是美国公民，因此不同意必须透过禁制令才能查明问题。

班尼特在听证会结束时表示，合议庭将尽快作出裁决。

司法部：2万人疑非公民 需先隔离选票

此前，加州中区首席助理联邦检察官比尔．埃塞利（Bill Essayli）接受福克斯新闻网采访时声称，调查人员已逐一核查2万人，确认他们都不是美国公民，且这只是最低数字。

他表示：「我们没有要求加州采取任何激烈措施，只是要求将疑似非公民的选票单独保存。」

司法部10月23日的法院文件则称，名单上的人士「极有可能是非公民」。文件指出，联邦机构交叉比对移民、国务院及社会安全局纪录，再逐笔人工复核。

司法部还表示，名单上已有部分人士因涉嫌非法投票遭到刑事起诉。

司法部警告，邮寄选票与身分信封分离后，就无法辨识投票者，因此要求先隔离选票，确认公民身分前不得计票。

加州与洛杉矶县质疑名单

加州10月24日向法院表示，联邦政府未充分说明名单来源及比对方法。洛杉矶县指出，名单中只有7,035笔具有该县地址；县府抽查约200笔纪录，其中112笔登记已取消或非活跃（cancelled or inactive），并未获寄本次选票，此外更有约四分之一的选民记录显示，其出生地就在美国本土。

埃塞利质疑这项结果，要求县府提供相关姓名及取消登记时间，并指出出生地等资料来自选民自行申报，未必经独立核实。

司法部援引禁止非公民在联邦选举投票的法律，主张加州若明知相关人士可能不具资格仍计票，可能妨碍联邦执法。

加州则认为，这项法律只禁止个人非法投票，没有授权联邦政府指挥各州如何处理选票。

洛杉矶县也确认，选票与身分信封分离后无法追溯，但投票参与纪录及签名信封仍可用于调查非法投票。县府并指出，加州法律另设有处理选票资格争议及选后提出选举异议的程序，不须临时建立隔离程序，使合格选民的选票可能无法计入。

司法部则认为，加州本有处理争议选票的程序，应依此暂时隔离，且隔离不等于取消该选票。

地方法院未裁决 司法部提紧急上诉

司法部10月13日提供名单，要求加州及洛杉矶县48小时内核实身分、隔离资格未明者的选票。县府15日上午回复称资料不足，司法部当天提起诉讼，19日向地方法院申请临时限制令。

地方法院排定10月27日听证，但司法部认为选票持续被处理，要求最迟22日中午裁决。

法院未在司法部要求的期限内裁定，司法部22日提起上诉，主张这等同实质驳回，23日再向第九巡回上诉法院提出紧急禁制令申请。

加州与洛杉矶县反驳，地方法院已安排听证，并未正式驳回申请；不能仅因未在司法部设定的期限内裁决，就认定上诉法院有权介入。