RCI发布日期：13:51

据一位政府高层消息人士透露，马克·卡尼（Mark Carney）总理任内的第二份预算案将于本周四公布。

该预算案将包含为提升民众负担能力所作的各项新措施、企业税收激励政策，以及在基础设施、国防和文化领域包括国家认同等的投资。

加拿大民众还可能借此了解之前已宣布的各项事项的更多细节，例如针对加拿大四大机场引入私人投资的计划，以及政府将如何兑现提前一年实现运营预算平衡的承诺。

此外，这位官员称，预算案可能还会进一步说明外国直接投资（FDI）流入加拿大的规模，以及这些资金的具体投向。

同时，去年4月由卡尼宣布设立的加拿大强盛基金（Canada Strong Fund），即加拿大首个国家主权财富基金，相关进展也预计会在此次预算案中有所披露。

这位熟悉预算案内容但没有获得授权公开做出评论的政府官员称：

这份预算案有三大支柱，即投资于加拿大人、加拿大国家认同，以及加拿大的经济增长。引自 匿名官员

上周，财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚普兰（François-Philippe Champagne）已在社交媒体上公布了此次预算案的标题及封面。

Next step: November 5th https://t.co/lgOc2RHhbE

— François-Philippe Champagne (FPC) (@FP_Champagne) October 29, 2026

预算案的题目是：掌握我们自己的命运（英文为Masters of Our Destiny，法文为Maîtres Chez Nous）这一口号源自20世纪60年代魁北克省的寂静革命”（Quiet Revolution）。

总理卡尼在演讲中谈及加拿大主权、国家为捍卫主权必须采取行动时，经常使用这一表述。

在加拿大持续面临美国贸易战，以及全球经济与地缘政治不确定性的背景下，这份预算案将勾勒出一项与卡尼为加拿大设定的优先事项紧密契合的财政规划。

这位官员称，对国家认同和主权的投资，不仅涵盖促进经济增长、实现多元化及增强经济韧性，还包括在国防、文化和基础设施领域的投入。

但他表示，尽管这份预算案是在美国中期选举之后出台的，但这并非是对中期选举的回应。

消息人士强调，加拿大经济在很大程度上受到了唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府的影响，这份预算案 并非针对美国。

专家指出，这或许是因为加拿大在过去18个月里一直在与特朗普政府打交道。

加拿大商业理事会（Business Council of Canada）负责政策的高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：从本质上讲，美加贸易争端带来的影响在很大程度上已被市场消化了。当然，风险在于局势可能会进一步恶化；但过去一年里，令许多人感到惊讶的是，面对这场经济冲击，加拿大经济展现出了极强的韧性。

商业团体的看法
商业团体及其他利益相关方面对新的预算案寄予厚望，希望他们此前向财政部提交的预算建议能够契合政府的优先事项，并得到财政官员的共鸣。

加拿大独立企业联合会（CFIB）总裁兼首席执行官丹·凯利（Dan Kelly）表示，他乐观地认为，有关预算案将重点关注小企业的传闻属实。

他说：在过去几个季度里，彻底倒闭的企业数量超过了新创企业的数量，这种情况在过去几乎从未发生过。如果我们希望未来能有更多的大型企业，就必须先有更多的小型企业。

凯利指出，此前已有不少支持措施和项目旨在帮助大型企业应对美加之间的关税战；现在，轮到他的会员企业（即小企业）获得支持了。

加拿大独立企业联合会（CFIB）希望，政府能将小企业的公司税率从9%降至6%，并将适用该低税率的收入门槛从50万加元提高到70万加元。

丹.凯利表示，他希望联邦政府能降低小型雇主的就业保险（EI）缴费率，并提出了一系列旨在减轻小型企业负担的税收减免方案。

他说：比起那些听起来很诱人、实际上却无法兑现的承诺，我宁愿选择那些务实但或许并不‘吸睛’的税制改革。

周二提交至众议院的春季经济更新报告中，包含了一项数十亿加元的计划，目的是解决全国范围内技术工种人才短缺的问题，同时还提出了其他多项举措。

财长尚普兰在接受CBC《权力与政治》（Power & Politics）节目采访时，详细阐述了政府这项计划中的重点内容。

加拿大创新者委员会（Council of Canadian Innovators，简称CCI）也正在为其所代表的科技企业争取一项新的税收抵免政策。

他们正推动实施一项类似于美国现行的合格小型企业税收激励措施，即允许加拿大企业的创始人和投资者将所获资本利得进行转投，投入到其他加拿大企业中。

加拿大创新者委员会联邦事务总监丹尼尔·佩里（Daniel Perry）表示：我们评估这份预算的标准是：政府如何让加拿大变得更好，不仅利于开展商业活动，还能让企业在此发展壮大，并保持其‘加拿大本土企业’的身份。

佩里指出，比如九月份联邦政府宣布的生产力超级减税（productivity mega-deduction）那样的税收激励措施，确实能惠及那些依赖机械或设备的企业；但对于那些依靠研发、人才和知识产权来实现增长的公司而言，这些措施并无助益。

CCI还提议设立一项新的初创企业签证计划，旨在引进外国创业人才，以取代此前因出现诸多问题而被政府暂停的旧计划。

该委员会认为，新计划可为申请人提供一条通往永久居留权的途径，前提是其企业需达到一定的经营表现。

卡尼政府提出的许多计划都着眼于中长期的经济目标与转型。

但据知情人士透露，政府也意识到在这一过程中必须向处境脆弱的加拿大人提供帮助，因此本预算案中将包含为减轻人们生活负担的新措施。

相关人士表示：我们正在制定一些短期及中期的项目，以帮助民众度过这一极具不确定性的时期。

不过，该官员并未明确说明现有的某些措施（例如暂时取消的燃油消费税）是否会得到延长。

加拿大建筑行业工会（Canada's Building Trades Unions）执行总监肖恩·斯特里克兰（Sean Strickland）表示：政府必须正视加拿大人目前在个人财务方面所面临的真实困境。

这一工会组织涵盖了60个不同行业，代表着50万名会员。

他说：如果这份预算案不能反映出普通加拿大人在维持生计过程中所承受的现实生活压力，那它就偏离了重点。

他补充道，在通胀再次抬头的情况下，这一点尤为重要。

文化机构或将得到更多资助
政府高层的这位消息人士还暗示，加拿大的一些文化机构，无论规模大小，都有望获得新的资金支持；这属于预算案中国家认同（identity）这一核心领域的一部分。

对于加拿大商业理事会（Business Council of Canada）的阿吉蒂斯（Argitis）而言，这并不令人意外——尽管文化投资并未包含在该理事会向政府提交的预算前建议书中。

他认为，我们正处于一个强调‘主权’的时代。我认为，这正是总理试图构建的宏大蓝图中的一环，即我们如何变得更加自主？主权究竟意味着什么？

他还补充称，强大的文化机构对于塑造身份认同和促进团结至关重要，为文化领域提供资金与政府的目标是一致的。

卡尼领导的政府希望显示，在保持财政责任的同时，政府仍有足够的财政空间去实现其既定目标。

与此同时，政府还需应对来自各方的批评。

批评主要源于议会预算办公室（Parliamentary Budget Office）近期发布的一份报告，该报告指出，公共债务利息支出已成为政府增长最快的开支项目，预计到2030-31财年，这一数字将达到830亿加元。

阿吉蒂斯表示本届政府已下定决心要干一番大事。而要成就这些大事，必然需要投入资金。

他指出，关键在于这些支出的作用，能否带来政府所预期的成效。政府有责任向加拿大人公开透明地说明相关成本及预期产出。

加拿大保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）常常指责政府的赤字政策是导致国内通胀的元凶。

然而，德信金融集团（Desjardins Group）副首席经济学家兰德尔·巴特利特（Randall Bartlett）认为，加拿大的财政赤字对国内通胀水平的影响微乎其微。

不过，巴特利特呼吁联邦政府在预算案中保持高度透明，明确各项支出的具体内容及其背后的考量，并说明这些支出是否有助于实现既定的财政目标——例如债务与GDP的比例，即衡量国家债务规模与经济总量之间关系的指标。

巴特利特表示，他还关注联邦政府在住房问题上的举措。

根据他的观察，尽管加拿大住房建设署（Build Canada Homes）成立已有一年，但政府在实现住房建设目标方面仍相去甚远。

住房部长格雷戈尔·罗伯逊（Gregor Robertson）称，加拿大住房建设署目前有超过1.9万套住房正在建设中。然而，尽管该机构承诺支持建设1.9万套经济适用房，但目前实际在建的仅有约2000套。

（卡尼今早谈周四将公布的新预算）

Karina Roman · CBC News，adaptation en chinois par Yan Liang