众议院民主党内的叛乱分子正在开辟一条新的战线,推动对委员会领导职位实施任期限制,从而加剧了困扰该党的代际战争。
据多位了解相关计划的众议院民主党人透露,当中期选举后议员们返回华盛顿之际,一些民主党人计划在党团组织会议上提出一项提案,限制领导人在委员会高层职位上的任职年限。
“只有成员们批准,这件事才会发生。这是一场艰难的斗争,但我认为形势正在转变,”其中一位获准匿名讨论内部审议的众议院民主党人表示。“我们正在努力推进。这是一个非常敏感的话题。”另一位众议院民主党人表示,下一届国会“将有更多任期在五届或以下的成员”,并且存在增加限制的“意愿”,以便让更年轻和更新的成员能够晋升。
围绕任期限制的新讨论正值民主党基本盘呼吁党内出现新面孔之际,而且多位现任议员已在初选中输给了更年轻、更进步的候选人。民主党人已经开始对高层委员会职位发起挑战——康涅狄格州众议员贾哈娜·海斯宣布,她将挑战弗吉尼亚州众议员鲍比·斯科特,争夺众议院教育与劳动力委员会的头号职位。斯科特于2015年升任该职位。
与民主党人不同,共和党人对担任主席或在本党处于少数党地位时担任首席成员的议员实施严格的六年限制。第一位众议院民主党人表示,这些限制可能与共和党人的类似,但不将担任首席成员的年限计算在内,不过有关限制的细节仍在制定中。这位议员还表示,另一项提案是允许已达到限制的委员会领导人申请豁免。
加州众议员迈克·莱文是众议院民主党党团规则委员会主席,他表示该小组已举行了多次听取意见会,资历问题在这些会议上被提出。
“显然,有许多成员对此非常感兴趣。目前已经讨论过是否让所有现任的资深成员或主席保留其职位,”莱文说。“也有人对此持不同意见,因此目前尚未达成共识,也没有任何最终提案或类似的东西。我们仍在研究中。”莱文表示,委员会将与对规则变更感兴趣的成员合作,“制定出将进行投票的具体提案。”一旦有了提案,将由整个党团规则委员会进行投票,然后在11月提交给众议院民主党党团全体会议进行表决。
“我希望我们能就什么是公平的,或者我应该说,不仅是什么是公平的,而是什么能真正赢得我们成员支持的问题上,达成某种内部共识,”莱文补充道。
这个问题对于历来支持资历规则的国会黑人党团成员来说尤其敏感。这些规则曾帮助长期在国会中被剥夺权力的黑人成员获得了重要职位。而这一提案提出的背景是,由于共和党的选区重划工作,预计下一届国会中的黑人议员人数将会减少,这可能会削弱该党团的影响力。
马里兰州众议员格伦·艾维在接受《华盛顿太阳报》采访时表示,任期限制提案是“好坏参半的”,并指出了众议院共和党的做法。
“观察共和党的所作所为,他们有时只是在这些委员会主席职位上玩‘抢椅子’游戏,以某种方式规避目标,”艾维说。“在民主党这边,我们有一些非常年轻的成员——比如罗伯特·加西亚——已经跻身前列。”三位民主党人指出,自2015年以来一直担任众议院能源和商业委员会民主党领袖的弗兰克·帕隆众议员,是任期限制最大的反对者之一。
“多年来,他一直非常坚决地反对这件事。非常、非常坚决,还对所有成员说,‘不要支持它,’”第三位众议院民主党人告诉《太阳报》。“他觉得自己等了很久才走到这一步,不想让它改变。”
帕隆在给《太阳报》的一份声明中说:“我们目前的制度就是民主——每两年,成员们都可以自由竞选,并投票选出最合适的人来凭能力领导委员会。公开竞选会带来健康的辩论、多元的领导者,以及更强大的党团。”其他资深民主党人也可能在11月挑战任期限制的努力。
马里兰州众议员杰米·拉斯金是一位颇受欢迎的众议院民主党人,曾担任两个权势很大的委员会的首席民主党人——先是监督委员会,现在是司法委员会。他称自己是“一个很好的例子,说明我们为什么不需要任期限制,因为我们在民主党这边确实有真正公开的选举。”
“有些人可能想竞选主席,却觉得资历被看得太重,而这只是推定,是可以反驳的推定,”拉斯金补充说。“我能理解这种想法从何而来,但我们也看到了排名职位和主席职位上有很多更替和流动性。”
然而,密西西比州众议员本尼·汤普森告诉《太阳报》:“我是凭在委员会中的资历当上主席的。”自2005年众议院国土安全委员会成立以来,他一直担任该委员会的首席民主党人。“如果你问本尼·汤普森,我支持资历制度和现行规则。但我要说,如果你想辩论并付诸表决,官员,没问题。这并不意味着我会改变我的投票,”汤普森补充说。
如果民主党在11月赢得多数席位,一些有望成为主席的议员——比如来自加利福尼亚州、较年轻的加西亚——并不反对限制。
“我已经告诉党团会议中的成员,我能够支持这一点,”有望担任众议院监督委员会主席的加西亚表示。“我已经告诉党团会议中的成员,我能够支持这一点。”加西亚补充道:“作为一名新人,我认为拥有新的领导层并就此展开辩论是有益的。”
民主党此前曾尝试对委员会主席的任期进行限制,但均以失败告终。伊利诺伊州众议员比尔·福斯特曾在2022年牵头推动一项提案,旨在为委员会领导人设定六年的任期限制,并将担任主席和资深成员的时间合并计算。众议院民主党人最终以138票对63票否决了该提案。
第三位匿名众议院民主党人告诉《太阳报》,该提案获得了约三分之一党团成员的支持,这表明此类努力“终将”取得成功。
“许多年轻议员不希望在国会待上30年才有机会担任主要委员会的主席。我猜如果这次没有改变,下次也一定会改变,”这位议员说道。“这只是时间问题。人们看到共和党同僚进入国会后,有机会担任主要委员会主席并随后离任,而不必像我们这样长期留在这里。”众议院外交事务委员会民主党领袖格雷戈里·米克斯反对委员会领导层的任期限制,他告诉《太阳报》,众议院民主党人已经为年轻成员晋升“创造了许多机会”。
根据众议院民主党党团现行规则,每个委员会必须设立一个副主席或副资深成员职位,该职位由在委员会任职不超过五届的成员担任,被视为“让初级成员深入了解并获得委员会运作经验的机会”。
“与某些人的看法相反,了解这个地方的运作确实需要一些时间,”米克斯说。“我曾坐下来观察并学习了很长一段时间。”但并非所有民主党人都愿意等待太久才获得晋升。
“我们很多人并不想永远留在这里,”第三位众议院民主党人表示。