当地时间2026年10月14日，印度尼西亚中加里曼丹省帕朗卡拉亚，一名男子戴着防护口罩记录山火引发的烟霾。图：IC photo

　　【财新网】印度尼西亚持续数月的森林及土地火灾仍未平息，跨境烟霾导致马来西亚、新加坡等周边国家空气质量恶化。在邻国多次提出灭火援助后，印尼政府终于同意接受外国协助。

　　10月15日，印尼外交部长阿尔马纳塔·纳西尔（Arrmanatha Nasir）表示，总统普拉博沃已批准接受邻国援助，协助扑灭森林及土地火灾。据印尼《罗盘报》（Kompas）报道，阿尔马纳塔透露，目前相关讨论已进入技术协调阶段，由印尼国家灾害管理局（BNPB）负责推进，但他并未说明具体接受哪些国家的援助，以及援助将采取何种形式。

　　此次接受外国援助之际，印尼山火引发的跨境烟霾仍在持续恶化。10月16日上午8时，新加坡中部地区24小时空气污染指数（PSI）升至226点，创下新高，达到“非常不健康”水平。

　　马来西亚受到的冲击也同样严重。10月8日起，柔佛州学校因烟霾暂停面对面教学，州政府10月10日进一步宣布，将全州学校及教育机构的停课安排延长至16日。马来西亚其他多个州及吉隆坡、布城等联邦直辖区的学校，也因空气质量恶化而采取停课措施。10月14日，东帝汶政府亦宣布，全国学校从15日起暂停面对面教学三天。

　　印尼此次同意接受外援，距离邻国首次提出协助已近两个月。今年8月，马来西亚便提出协助印尼灭火，印尼随后批准马来西亚飞机进入其领空开展人工增雨。随着10月跨境烟霾持续恶化，马来西亚进一步提出派遣消防人员及装备赴印尼。10月10日，马来西亚通讯部长兼政府发言人法米表示，马方支援队伍已经准备就绪，但仍在等待印尼正式答复。

　　新加坡也通过外交途径表达关切。10月10日，新加坡永续发展与环境部长傅海燕表示，已与印尼环境部长保持联系，并提出愿意提供必要协助。截至目前，外国援助的具体安排仍在协调中，尚无外国消防队伍正式进入印尼参与本轮灭火的消息。

　　印尼本轮森林及土地火灾已持续数月。从西部的苏门答腊岛到中部的加里曼丹岛，大片森林、种植园及泥炭地在今年旱季接连起火。独立卫星监测机构Nusantara Atlas估计，截至8月下旬，全国过火面积已接近90万公顷。10月10日，阿尔马纳塔表示，当局已部署超过6万名人员，以及48架直升机和固定翼飞机，开展空中洒水灭火及人工增雨作业。但是，持续干旱及泥炭地地下阴燃等因素，使部分地区火势难以彻底控制。

　　除了加大灭火力度，印尼当局也在加强对涉火企业及个人的调查和处罚。印尼驻马来西亚大使馆10月9日公布，警方已将198名涉林火人士列为嫌疑人，并处理97份涉及企业的案件报告；环境部门对57家经营主体采取查封措施，林业部门则对26家企业实施行政处罚，包括吊销5家、暂停13家企业的经营许可证。10月12日，印尼林业部长拉贾·朱利·安东尼进一步表示，政府拟对另外5至6家涉火企业暂停或吊销经营许可证。

　　不过，负责统筹全国灾害应对工作的BNPB，近年来面临较大的财政压力。根据2026年财政预算，该机构今年获拨约4910亿印尼盾，较上年的约2万亿印尼盾减少四分之三。BNPB今年2月曾向国会表示，预算不足已成为灾害预防和应对的主要挑战。随着旱季山火蔓延，该机构进一步要求政府追加约5640亿印尼盾预算。

　　与此同时，BNPB还卷入一起涉嫌灾害应急资金采购贪腐的案件。10月13日，印尼反腐败委员会（KPK）突击调查该机构，带走14人接受调查，并查获大笔现金及黄金等财物，包括时任BNPB署长苏哈良托的弟弟在内的5人被列为嫌疑人。

　　10月15日，普拉博沃宣布更换BNPB署长，任命陆军中将克里斯托梅·西亚恩图里（Kristomei Sianturi）接替苏哈良托。新署长在宣誓就职后表示，当前的首要任务是尽快控制森林火灾，他将评估现有人员及装备，并研究如何尽快落实外国援助。