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明镜周刊

德国铁路:联邦审计院指责德国铁路在翻新工程中存在重大缺陷Deutsche Bahn: Bundesrechnungshof wirft Bahn erhebliche Mängel bei Sanierungen vor

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柏林至汉诺威线路上的施工 图片:克劳斯-迪特马尔·加伯特 / 德新社Bauarbeiten auf der Strecke Berlin-Hannover Foto: Klaus-Dietmar Gabbert / dpa

德国铁路公司对高负荷铁路线路的翻新工程存在重大缺陷。联邦审计院得出了这一结论。“首批走廊式翻新工程显示出严重的错误发展趋势”,审计院在一份呈送联邦议院预算委员会的报告中写道。前的经济性调查“存在错误且不可靠”。德国新闻社(dpa)获得了该报告。

Die Sanierung hoch belasteter Bahnstrecken durch die Deutsche Bahn zeigt erhebliche Mängel auf. Zu dem Schluss ist der Bundesrechnungshof gekommen. »Die ersten Korridorsanierungen zeigen gravierende Fehlentwicklungen«, heißt es in einem Bericht des Rechnungshofs an den Haushaltsausschuss des Bundestags. Bisherige Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen seien »fehlerhaft und nicht belastbar«. Der Bericht lag der Nachrichtenagentur dpa vor.

报告指出,铁路子公司DB InfraGo(德铁基础设施公司)基本未兑现承诺。联邦审计院认为“果断纠偏”必不可少。联邦交通部在一份声明中未能驳倒审计院的调查结果,反而证实了经济性调查和成效控制方面存在的缺陷。

Die Bahn-Sparte DB InfraGo halte Versprechen weitgehend nicht ein, heißt es darin. Der Bundesrechnungshof halte ein »konsequentes Nachsteuern« für unerlässlich. Das Bundesverkehrsministerium habe in einer Stellungnahme die Feststellungen des Rechnungshofs nicht entkräftet, sondern bestätige vielmehr bestehende Defizite bei den Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen und der Erfolgskontrolle.

走廊式翻新工程旨在未来几年内将高负荷线路恢复良好状态。在首批措施出现问题后,铁路公司与联邦政府两周前宣布,未来五年将翻新的线路大幅少于原计划。外,建设工程结束后,铁路运输未来将仅分步逐步恢复——而非像以往那样在某一特定日期让所有运输方式同时恢复运行。在迄今完成的大修工程中,工程结束后反复出现列车晚点等问题。

Mit den Korridorsanierungen sollen in den kommenden Jahren hoch belastete Strecken wieder auf Vordermann gebracht werden. Nach Problemen bei den ersten Maßnahmen hatten Bahn und Bund vor zwei Wochen bekannt gegeben, dass in den kommenden fünf Jahren deutlich weniger Strecken saniert werden als bisher geplant. Zudem soll nach Abschluss der Bauarbeiten der Zugverkehr künftig nur schrittweise wieder hochgefahren werden – statt, dass wie bisher an einem bestimmten Datum alle Verkehrsträger wieder fahren sollten. Bei den bislang abgeschlossenen Generalsanierungen hatte es nach Abschluss der Arbeiten immer wieder Probleme etwa mit verspäteten Zügen gegeben.

走廊式翻新的概念是:将繁忙铁路线路封锁数月并进行彻底翻新。后,这些线路应大幅降低故障易发性。以此提高全网准点率。

Das Konzept der Korridorsanierung sieht vor, dass viel befahrene Bahnstrecken über Monate gesperrt und grundlegend saniert werden. Dafür sollten sie im Anschluss deutlich weniger störanfällig sein. Damit soll sich die Pünktlichkeit im gesamten Netz verbessern.

联邦审计院在报告中要求交通部,以“符合预算法”的方式证明走廊式大修的经济性和成效,并消除已查明的缺陷。每一项走廊式大修的经济性都必须单独予以证明。“对于走廊式大修的数十亿投资,缺乏可靠的决策依据。”预算委员会缺乏履行其议会预算和监督责任所必需的关键信息。在首批已完成的走廊式大修中,成本部分大幅上升。

Der Bundesrechnungshof fordert in dem Bericht das Verkehrsministerium auf, die Wirtschaftlichkeit und den Erfolg der Korridorsanierungen »haushaltsrechtskonform« nachzuweisen und die festgestellten Defizite zu beheben. Die Wirtschaftlichkeit jeder Korridorsanierung müsse gesondert nachgewiesen werden. »Für die Milliardeninvestitionen in Korridorsanierungen fehlt eine tragfähige Entscheidungsgrundlage.« Dem Haushaltsausschuss fehlten wesentliche Informationen, um seine parlamentarische Budget- und Kontrollverantwortung wahrnehmen zu können. Bei den ersten abgeschlossenen Korridorsanierungen seien die Kosten teilweise erheblich gestiegen.

铁路公司将走廊式大修原本承诺的“施工空窗期”从最初的十年缩减至五年。但即便是这五年的施工空窗期,目前也因后续作业和缺陷整改而无法遵守。

Die Bahn habe die in Aussicht gestellte »Baufreiheit« bei den Korridorsanierungen von zunächst zehn auf fünf Jahre verringert. Auch die fünfjährige Baufreiheit aber halte sie bereits jetzt wegen nachgelagerter Arbeiten und der Beseitigung von Mängeln nicht ein.

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