发布时间：2026.01.05
源地址：https://www.bloomberg.com/news/features/2026-01-05/trump-s-ouster-of-venezuela-s-maduro-puts-spotlight-on-cuba-greenland
在打击委内瑞拉之后，美国总统表示他将把外交政策方法应用到其他地方，并猜测古巴和格陵兰岛是他想要“帮助”的地方。
美国突袭行动俘获委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗，向美国的盟友和对手发出警告：总统唐纳德·特朗普有他自己的新世界秩序。
在那场令人震惊的深夜行动之后，马杜罗和他的妻子被迅速从加拉加斯附近一处戒备森严的军事基地转移到纽约监狱，特朗普展示了美国为铲除被视为威胁其利益和安全的领导人所愿意采取的极端手段。
被罢免的委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗于 1 月 3 日抵达曼哈顿西区直升机场。摄影师：亚当·格雷/彭博社
“未来将取决于保护商业、领土和对国家安全至关重要的资源的能力，”特朗普在宣布马杜罗被捕的新闻发布会上表示。“这些是一直决定全球力量的铁律，我们将继续保持这种格局。”
这一做法在全球引发震动，从巴西利亚到北京均遭到批评。此前，特朗普第二任期内曾对索马里、尼日利亚、叙利亚、伊拉克和伊朗发动多次打击行动，甚至在国际水域实施军事行动，这标志着其更为激进的外交政策风格达到顶峰，将特朗普对美国利益的看法置于一切之上。
美国空袭目标锁定委内瑞拉首都多座建筑
截至 2026 年 1 月 3 日，卫星影像显示加拉加斯的受损情况
马杜罗的倒台将被视为“权力政治的一个鲜明教训，”清华大学国际安全与战略中心研究员孙成浩在接受采访时表示。他补充说，对于中国等全球同行而言，这一举动“加速了全球秩序重构的更广泛趋势。”
随着马杜罗在纽约监狱等待审判，特朗普毫不犹豫地煽动了外界对他下一步打击目标的猜测。这些目标包括古巴——随着马杜罗被监禁，古巴失去了最重要的支持者——特朗普周六表示，“我们想帮助那里的人民”；同时，他还对哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗发出警告，称其“要小心行事”。此外，还有格陵兰岛，这片属于北约盟友丹麦的领土。
“我们确实需要格陵兰，绝对需要，”特朗普周日在西棕榈滩的高尔夫球场接受《大西洋月刊》采访时表示。
一名女子手持一幅描绘被罢黜的委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的画作，地点为 1 月 4 日在加拉加斯举行的支持者示威现场。摄影师：胡安·巴雷托/法新社/盖蒂图片社
丹麦首相谴责了这些言论，称美国“无权吞并”其任何领土。
尽管美国对北极领土发动军事攻击目前看似不太可能，但现在很难排除任何可能性。军事手段并非特朗普唯一的工具：他已表明会利用贸易制裁和关税作为施压手段，以实现政治目标。特朗普的助手们——尤其是副总统 JD Vance——也不惧表达对他们认为能更好治理欧洲大陆的反对党派的支持。
尽管最新事件似乎与特朗普此前“和平缔造者”的说法形成鲜明对比，但这与他第二任期内展现出的更加强硬的总统风格相契合。这包括他在美国各城市部署国民警卫队，以及推动一项迫使数百万移民离开美国的运动。
委内瑞拉任务——在未与盟友协商或明确后续步骤的情况下进行——加深了人们对特朗普先行动、后处理细节这一做法的认识。
科威特大学助理教授、查塔姆研究所副研究员巴德尔·阿尔-赛义夫表示：“关于多极化世界的兴起，已经有大量文字论述，但特朗普政府正在向我们展示一种帝国秩序的雏形。”
在特朗普 2.0 时代，历史上的盟友们成为了更具威胁性的言辞攻击对象。总统曾开玩笑称加拿大可能成为第 51 个州，并威胁要攻击巴拿马，以防止中国对巴拿马运河施加过大影响。在周六接受福克斯新闻采访时，他甚至警告称，鉴于他所说的总统克劳迪娅·谢因鲍姆未能有效打击毒品集团，“我们必须采取行动”对付墨西哥。
“她并没有掌控墨西哥，”特朗普说，“是贩毒集团在掌控墨西哥。”
这无疑是对冷战后定义美国外交政策的所谓“新世界秩序”的最明确否定。该秩序强调历届政府与盟友合作，通过联合国和二十国集团等多边机制推动事务，美国居于领导地位。虽然也有显著例外，比如 2003 年入侵伊拉克，但即便如此，美国仍然表面上寻求国际支持以实现其目标。
意译： 2023 年 1 月 3 日，Cuadrantes De La Paz 巡逻队在拉瓜伊拉港附近巡逻，以应对马杜罗被捕后的局势。摄影：Jesus Vargas/Getty Images
这一次，特朗普没有任何掩饰。他独自行动。这让人联想到殖民时期的模式，美国表面上允许名义上的独立政府自行管理事务，同时通过经济胁迫和军事力量彰显美国的主导地位。
特朗普新策略的一个共同特点，是美国在乌克兰、也门以及以色列-加沙冲突中采用的做法，即在有关和平管理委员会的具体细节尚不明朗的情况下，更注重短期成果，而非更复杂的治理和稳定等长期问题。
科威特大学的 Al-Saif 表示：“委内瑞拉的事件、即将召开的加沙‘和平委员会’，以及偶尔提及的格陵兰和加拿大，都显示出全球动荡可能带来的广泛影响。”
这是一种可能对美国利益产生反效果的理念。
一些总统的批评者认为，特朗普的模式可能成为中国收复台湾的范本。台湾是一个自治岛屿，北京视其为一个分裂的省份；这一模式也可能助长俄罗斯重新加大推翻乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的努力。从南海的南沙群岛到喜马拉雅山脉的争议边界，特朗普式的外交政策可能迅速将零星的热点地区演变成全面的冲突。
特朗普及其团队坦率地表达了一个统一其多重目标的方面：经济主导地位。他与鲁比奥明确表示，美国寻求进入委内瑞拉的石油储备，这些储备占全球供应的 17%，是世界上最大的。
特朗普表示，美国公司可以重建委内瑞拉破旧的能源基础设施。
“我们将让美国最大的石油公司——全球最大的——进入市场，投入数十亿美元，修复严重破损的石油基础设施，并开始为国家创造收益，”特朗普说。
特朗普关注的焦点之一是资源，尤其是在乌克兰。美国与乌克兰签署了一项协议，以获取其矿产资源，这也是支持泽连斯基政府的一部分举措。
在委内瑞拉，资源不仅仅是石油。彭博经济学的拉丁美洲地缘经济分析师兼阿根廷经济学家吉梅纳·祖尼加指出，这个拥有 3000 万人口的国家“拥有近 3000 公里的海岸线，拥有迷人的加勒比海滩，适合发展旅游业，同时拥有地理位置优越的港口，连接巴拿马运河、美国墨西哥湾沿岸和欧洲的海上贸易。”
从特朗普的角度来看，这其中的潜力可能巨大。
2025 年 9 月，位于加拉加斯附近拉瓜伊拉加勒比海岸的洛斯科拉莱斯海滩上的游客。摄影师：胡安·巴雷托/法新社/盖蒂图片社
“成功推翻马杜罗可能会使特朗普政府更有信心扩大对古巴或其他不受欢迎政权的施压行动，而失败则可能抑制其干预的欲望，”祖尼加在一份报告中表示。
美国政府对委内瑞拉制裁的逻辑因其高层人物传递的矛盾信息而变得更加复杂。在 NBC 采访中，国务卿 Marco Rubio 表示，此举是对 19 世纪门罗主义的重新演绎，该主义宣称西半球不允许其他国家进行殖民。
然而，特朗普在接受《大西洋月刊》采访时迅速反驳了这一观点，称“这不是针对整个半球，而是针对具体国家，是针对个别国家。”
突如其来的委内瑞拉罢工可能加剧外界对总统的批评，认为他过于专注于外交政策，而忽视了提升美国民众对其经济管理能力的信心，尤其是在距离美国中期选举还有约十个月的关键时刻。在华盛顿，习惯于对总统影响有限的共和党鹰派大多站在他一边，而通常反对海外军事行动的 MAGA 保守派则态度较为谨慎。未来几周情况可能会发生变化，尤其是在委内瑞拉局势崩溃的情况下，但在罢工发生后的短期内，他的联盟依然保持稳固。
问题在于这能否持续下去。
“这并非他们竞选时的承诺，”共和党策略师莫拉·吉莱斯皮说。“当你观察家乡的人们时，我认为大家感到困惑。但他们的关注点依然是，这件事与我有什么关系？会如何影响我？”
全球各国政府对特朗普在委内瑞拉的行动反应不一，既有谴责也有支持，其中拉丁美洲少数国家反对声音最为强烈。墨西哥、巴西和哥伦比亚的领导人谴责了这些打击行动，墨西哥的谢因鲍姆表示，这些行动违反了联合国宪章。
2024 年 1 月 4 日，媒体人员聚集在纽约布鲁克林区的都市拘留中心附近，该中心关押着马杜罗。摄影师：Christian Monterrosa/Bloomberg
更多批评似乎不可避免。几个拉丁美洲国家发表声明称，此举“为和平与地区安全树立了极其危险的先例”。
联合国安全理事会——一个旨在调解并防止特朗普发动的军事行动的机构——预计也将在周一召开紧急会议。但多年来，安理会在处理中东和乌克兰冲突时一直陷入瘫痪。美国在理事会中的否决权使得达成共识的可能性极低。
无论如何，特朗普对愤怒情绪毫无顾忌，也没有任何退让的迹象。
这是其他国家也在认真对待的回应。印度一位高级政府官员表示，印度目前将重点发展硬实力。分析人士则猜测，中国是否会借鉴美国的做法，作为最终在不进行全面入侵的情况下对台湾领导层采取行动的范本。
“旧世界秩序正在瓦解，”塞尔维亚总统亚历山大·武契奇周日表示。“国际法已经不复存在。”