李强主持召开国务院常务会议。

会议指出，推出一批务实管用的增量政策，优化财政支出安排，用好地方政府债务结存限额，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。 要继续研究储备提振内需的政策举措，谋划更多带动性强的工作抓手，完善相关配套措施，鼓励有条件的地方先行先试。

对国常会部署的“增量政策”的分析

🧧【长江宏观宋筱筱团队】9.28国常会简评

🧧【长江宏观宋筱筱团队】9.28国常会简评9月28日，国常会提出一揽子支持内需的政策方向。【1】其中最大亮点是，明确提出“用好地方政府债务结存限额”。近两年来，财政连续使用政府债结存限额。2022年9月，安排5000多亿元专项债结存限额支持在建项目，年内形成更多实物工作量；2024年10月，安排4000亿元支持地方化债和消化拖欠企业账款；2025年10月，安排5000亿元，其中3000亿用于化债，

国常会：研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施

国务院总理李强9月28日主持召开国务院常务会议，研究宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作，听取新污染物治理进展情况汇报，审议通过《事业单位登记管理条例（草案）》。 会议指出，针对当前经济运行中出现的问题，要加大宏观政策逆周期调节力度，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。要加紧加力推动各项政策落地落实，存量政策要进一步增强实施效能，加快各类债券发行使用进度，推动“十五五

国常会：增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度

结构性货币政策工具如期发力，除了增加再贷款额度外，再贷款利率、PSL 利率和额度是否也会调整呢？简评中国央行Q3货币政策例会：1、汇率表述变化最多，也最重要，主要强调“市场的决定性作用”。这个提法这有个非常重要的背景，主要是三个：①前不久的G20财长和央行行长会议上，多国就“全球贸易失衡”与“人民币汇率被低估”问题向中国发起“围剿”施压②近期中欧贸易摩擦加剧；③中美元首会晤节点。 这样提也是表明中

中国六部门发文扩大融资渠道 支持粮食安全和农村现代化

中国农业农村部等六部门印发方案，提出结合财政支持、信贷、保险、债券和私人资本等不同融资方式，加强粮食安全和农村现代化。 中国农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、央行和金融监管总局等六部门，星期一（9月7日）公布《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》。 方案提出，将强化政府资金优先保障、发挥债券资金支农作用、提升信贷资金支农效能、用好保险支农政策工具、激发民间投资活力、盘活

美国国会接近恢复广受欢迎的小企业破产计划的准入

国会正在采取行动，恢复一项广受欢迎的小企业破产选项的扩大准入。 在较高门槛于2024年到期后，美国众议院和参议院均已通过法案，将该计划的债务资格上限恢复至750万美元。

财经早知道｜十部门重磅发布 设立国家中小企业发展基金二期

十部门联合印发促进中小企业发展“十五五”规划，提出加强上市培育、建立优质企业库、促进股权融资；设立国家中小企业发展基金二期，投早投小投长期投硬科技；围绕新能源、机器人等新兴产业及量子科技、脑机接口等未来产业，探索应用场景与商业模式。 据报道，中美俄三国领导人可能在今年EC期间举行三方会晤。外交部对此表示，目前没有可以提供的信息。作为今年EC东道主，中方愿同各方一道，共同推动EC“中国年”圆满成功，

中国国常会：客观认识人口老龄化影响 加大中医药知识应用

图为中国首都北京天安门广场，摄于今年9月9日。（法新社） 中国总理李强主持召开的国务院常务会议提出，要全面客观认识人口老龄化带来的影响，实施积极应对人口老龄化国家战略；全面加强中医药传统知识保护管理，加大中医药传统知识推广应用力度。据新华社报道，李强星期五（9月18日）主持召开国常会，听取老龄工作情况汇报，研究推动体育赛事健康发展有关工作，部署实施医疗康复护理扩容提升工程，审议通过《中医药传统知识

华尔街见闻早餐FM-Radio | 2026年9月19日

华见早安之声 要闻精选 国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取老龄工作情况汇报，部署实施医疗康复护理扩容提升工程，审议通过《中医药传统知识保护条例（草案）》，并讨论《突发事件应对法》等15部法律的修正案草案。 中国财政部公布，1至8月全国一般公共预算收入156633亿元、同比增长5.7%，其中证券交易印花税2160亿元、同比大增82%；全国政府性基金预算中国有土地使用权出让收入同比下降28

中国工商银行拟募资不超过1000亿元用于补充资本

财经早知道｜国务院国资委：中央企业带头及时支付账款

8月新增社融1.66万亿元低于市场预期；筹划购买一汽股份持有的某整车合资公司部分股权 股票停牌早上好，今天是9月15日星期二。过去24小时，哪些财经新闻对普通人影响更大，未来又有什么焦点事件被市场密切关注，早知道栏目从新闻汇总到快速解读，为你一网打尽。 24小时热点国务院国资委发布关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知要求央企发挥表率作用，积极筹措资金确保及时支付，把现金支付作为“硬杠杠”，

中国央行会议首提对“六张网”建设金融支持 稳定汇率表述增加

中国人民银行货币政策委员会第三季度例会明确，要继续实施适度宽松的货币政策，首次强调对“六张网”建设的金融支持，并增加了汇率稳定相关表述。 据《上海证券报》、《证券时报》报道，中国人民银行货币政策委员会2026年第三季度（总第114次）例会日前召开，例会在延续“货币政策保持适度宽松”总基调的同时，对部分表述有所调整，释放出新的信号。 在金融支持结构上，会议提出，要用好各类结构性货币政策工具，不断完善

改开硕果，非政策佳绩

今天的科技发展依赖的是改革开放前30年的累积成果，包括产权制度的建立，市场秩序的形成，专利制度的成熟，大学、科研机构的开放等。 近年来大陆中国科技创新呈上升势头。这不仅为国内媒体所报道，而且在国际上引起关注。世界知识产权组织（WIPO）发布的全球创新指数显示，大陆中国已从2013年的第35位上升为2025年的第10位（国家知识产权局，2025）。DeepSeek的异军突起使英伟达的股价应声下跌，T

第二批特别国债注资银行落地 农行、工行、进出口行合计2300亿元

【财新网】继中国银行、建设银行、邮储银行和交通银行在一年多前完成特别国债注资之后，第二批对农业银行、工商银行和中国进出口银行的注资也终于落地。 农业银行公告称，发行拟募集资金总额不超过人民币1600亿元，扣除相关发行费用后将全部用于补充本行的核心一级资本。发行对象为财政部、中国烟草及其有关子公司江苏烟草、浙江烟草、湖北烟草、北京烟草和双维投资，拟认购金额分别为1300亿元、100亿元、50亿元、5

央行陆磊：用好结构性政策工具 支持金融“五篇大文章”

【财新网】金融“五篇大文章”是央行近年来加力推进的重点任务之一。中国人民银行副行长陆磊最新披露，截至2026年6月末，支持做好金融“五篇大文章”结构性货币政策工具余额达4.6万亿元，“五篇大文章”贷款同比增长10.9%，科技、绿色、普惠、养老、数字等领域贷款增速都高于全部贷款的平均增速。 2026年9月10日，在国务院新闻办主题为“开局起步‘十五五’”的发布会上，陆磊指出，金融“五篇大文章”具有鲜

央行等八部门：引导金融机构综合运用信贷、债券、股权等多样化工具，支持“人工智能+软件”发展

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进服务业优质高效发展，进一步增强政策支持的针对性有效性，促进金融资源更多投向服务业重点领域和薄弱环节，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行金融工作的政治性、人民性，按照党中

七部门联合发文：20项具体措施推动商品消费扩容升级

今天，商务部等7部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》20项具体措施推动“十五五”时期，商品消费规模稳步扩大。 在促进大宗耐用商品消费方面《实施意见》从破除汽车流通消费领域不合理限制性措施、规范二手车流通、完善废旧家电回收、布局充电基础设施等全链条发力，疏通整个流通循环的堵点，支撑大宗商品消费更新换代的长效运行。 在提升生活日用商品消费方面政策围绕食品、饮料、纺织服装这些生活日用品，引导推

台朝野再掀普发现金攻防 国民党提“加码”普发2万元

国民党立法院党团总召傅崐萁中秋节前夕称，新会期9月29日开议后，将把“还税于民、每人普发2万元”列为优先民生法案。（自由时报资料照） 台湾总统赖清德早前宣布明年全民普发现金1万元（新台币，下同，约400新元）后，最大在野党国民党提出“加码”至每人2万元，朝野在普发现金议题上再度交锋。学者认为，在野党此时加码，必然有选举考量。国民党立法院党团总召集人傅崐萁中秋节前夕在脸书发文送祝福，并称新会期下星期

赖清德吁立院通过600亿预算 称发展无人机“只欠东风”

台湾总统赖清德呼吁立法院尽速通过国防追加预算600亿元（新台币，下同，24.14亿新元），推动无人机产业发展。 综合台湾联合新闻网、太报报道，赖清德星期一(9月28日)前往嘉义主持中科院民雄航太暨无人机产业园区开工动土及民雄院区启用典礼，肯定嘉义成为台湾发展无人机产业的重要枢纽。 赖清德致辞中提到，台湾中科院投入超过11亿元，完成无人机系统整合测试棚厂、研发设施、研发大楼，以及相关基础建设，未来将

财经早知道｜住建部：住房和房地产迎来“两个转变”

早上好，今天是9月21日星期一。过去24小时，哪些财经新闻对普通人影响更大，未来又有什么焦点事件被市场密切关注，早知道栏目从新闻汇总到快速解读，为你一网打尽。24小时热点 针对有关中美即将举行新一轮经贸磋商的媒体提问，商务部新闻发言人表示，经中美双方商定，国务院副总理何立峰于9月19日—23日率团赴美国与美方举行经贸磋商。双方将以两国元首重要共识为引领，就彼此关心的经贸问题开展磋商。国务院总理李强

华尔街见闻早餐FM-Radio | 2026年9月25日

华见早安之声 要闻精选 习近平同美国总统特朗普会谈。 美财长称中美已同意将贸易休战协议延长至明年1月，外交部回应。 中国商务部：中美双方就人工智能进行了首次对话；第八轮经贸磋商达成了多项共识。 中国央行：建议发挥增量政策和存量政策集成效应，增强政策前瞻性灵活性针对性。 购房定金最高不超1%！北京打响现房销售“第一枪”。 报道：DeepSeek年化营收突破10亿美元，计划在10月底前完成第二轮融

国家发展改革委主任，和5家企业座谈

据国家发改委消息，9月15日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会。 参加座谈会的共有5家企业负责人，来自不同领域，包括电气设备、算力基础设施、文化旅游服务、养老服务、商业航天等。 中国电气行业的龙头企业，是一家集产业运营、品牌运营、资本运营为一体的大型企业集团。 致力于面向大数据、云计算、物联网、5G技术等行业应用需求，以算力为基础、数字技术为手段、智慧应用为示范，为各行业提供新一代数

重磅金融发布会！证监会、央行、金融监管总局、外汇局齐发声

中国人民银行副行长陆磊表示，近日，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台。为实施好相关部署，中国人民银行制定印发了《中国人民银行“十五五”改革发展规划》，配套出台了9份相关领域的行动方案。 到2030年，金融调控政策协同有效，金融风险防控精准高效，金融业的国际影响力和竞争力持续提高。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。 中国证监会副主席李超9月10日在国新办