
俄罗斯总统外交事务助理乌沙科夫日前表示,俄方需要与整个欧洲对话。此后,俄罗斯总统普京与两名北欧国家领导人通电话。克里姆林宫发言人佩斯科夫随后表示,俄方希望继续与芬兰、挪威接触,并称如果有政治家认识到对话的必要性,就应该支持他们。
不过,俄罗斯外交部长拉夫罗夫此前已表明,俄方立场没有改变,欧洲不会参与谈判。乌沙科夫也表示,11月举行的俄美乌会谈没有欧洲。乌沙科夫谈及与整个欧洲对话时,用词较为谨慎:相关俄语句子没有明确主语,只表达了“需要”对话,并未说明究竟是谁需要与欧洲对话。这种模糊表述也可能是在要求美国不仅向乌克兰施压,也向欧洲施压。
但特朗普政府若难以迫使基辅接受安排,对欧洲施压可能更加困难。在美俄乌领导人会谈的相关表态以及乌克兰赫尔松局部地区停火等背景下,俄方释放的这些信号值得关注。
俄罗斯不希望由美国完全代表西方参与谈判。如果未来的和平安排只由美国、俄罗斯和乌克兰三方商定,欧洲可能不愿解除对俄制裁,俄罗斯被冻结资产等问题也难以处理。欧洲掌握对俄制裁体系,涉及大量俄罗斯海外资产和乌克兰重建资金,对未来欧洲安全架构也有重要影响。因此,即使谈判由特朗普政府主导,莫斯科仍需要与欧洲保持沟通。
普京与芬兰、挪威领导人通话后,丹麦首相公开表示质疑,认为欧洲应保持一致,不应各自单独行动。这反映出欧洲内部存在不同路线:波兰、波罗的海三国以及丹麦部分政治力量主张继续对俄施压;部分北欧国家、匈牙利和斯洛伐克则认为,应保留与莫斯科沟通的渠道。对俄罗斯而言,后一种立场越多越有利。
俄罗斯一直认为自己属于欧洲。尽管俄乌战争改变了俄罗斯与欧洲的关系,莫斯科仍希望重返欧洲政治舞台。佩斯科夫的表述也在传递一种叙事:俄方并非拒绝对话,过去拒绝对话的是欧盟。从外交和舆论角度看,莫斯科正试图将自己塑造成愿意谈判的一方。
欧洲是否会重新进入谈判核心?欧洲的影响力可能增加,但短期内未必能回到主导地位。特朗普不愿让欧洲加入谈判、削弱美国的参与分量;拉夫罗夫等俄方官员也已明确排除欧洲参与的可能。因此,乌沙科夫和佩斯科夫的表态释放出的主要信号,并非俄欧关系正在改善,而是俄罗斯正在为战后的欧洲秩序提前布局。即使莫斯科能与华盛顿达成某种安排,未来数十年的欧洲安全架构、对俄制裁、能源合作和经济往来仍绕不开欧洲国家。