日本购物退税新制全解析1（中央社记者戴雅真东京30日专电）日本将于11月1日起实施新的退税制度，外国旅客购物时须先支付包含消费税的金额，待出境时经海关确认商品携出日本后，再领取退税款。日本购物旅游协会（JSTO）代表理事新津研一表示，改革主要是为防堵免税商品在日本境内遭转卖逃税，同时简化购物包装规定，让外国旅客享有更便利的购物体验。

新津研一接受中央社专访时表示，日本自2013年起大幅改革外国旅客退税制度，让原本仅有数千家商店提供的服务逐渐普及，如今全日本已有约6万6000家免税商店，来自台湾的旅客几乎都能利用这项制度。

他说，当时改革的目的是希望打造全球最便利的免税购物环境，让外国旅客能以简单、快速的方式享有免税优惠。不过，制度设计建立在消费者会遵守规定的前提下，后来却陆续出现有人购买免税商品后，未将商品携出日本，而是在日本境内转卖等逃漏税问题。

新津指出，这些不法行为不仅造成税收问题，也可能使日本社会对外国旅客产生负面印象。他强调，绝大多数旅客都正确使用退税制度，不应因极少数人的违规行为，让其他旅客受到影响。

因此，这次改革的重要目的之一，就是确保免税商品确实携出日本，避免制度遭到滥用。

新制上路后，旅客购物时不再直接享有免税价格，而是先支付消费税，待出境时完成海关确认，再由相关业者退还税款，旅客还须登录信用卡或其他退款方式，与过去只要在商店出示护照、扫描资料就能完成免税的方式不同。

不过，新津认为，对习惯使用信用卡的台湾旅客而言，实际负担可能没有想像中大。

他指出，过去旅客在日本购物，超过6成已使用信用卡等非现金方式付款，未来税款退回信用卡后，整体支出不会有太大差异。

除了防堵逃漏税，新制也将简化购物包装规定。

过去旅客购买食品、药品及化妆品等消耗品时，商店必须使用专用密封袋包装，旅客原则上不得在日本境内拆封。这不仅增加店员作业负担，也让旅客整理行李时感到不便。

新津表示，新制取消这类专用包装要求，旅客可将食品、化妆品与衣物、玩具等商品自由整理放入行李箱，也能减少大量塑胶包装垃圾。

但他提醒，取消密封袋并不代表免税商品可以在日本境内使用或消费。例如旅客一次购买10盒零食，若在日本吃掉其中1盒，可能影响同笔交易其他商品的退税资格。

他建议，打算在日本境内食用的商品，最好与准备带回台湾的免税商品分开结帐，以免影响退税。

新津表示，这次改革虽然增加部分程序，但长远而言，希望在防止不法行为的同时，维持日本免税购物的便利性，让外国旅客能安心享受购物乐趣。