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明镜周刊

联合国生物多样性大会:各国就全球自然契约行动计划达成一致Uno-Biodiversitätskonferenz: Staaten einigen sich auf Aktionsplan zum Weltnaturvertrag

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《联合国生物多样性公约》第十七次缔约方大会(COP17)秘书处成员,周六在埃里温。图片来源:卡伦·米纳相 / 法新社Mitglieder des Sekretariats der Uno-Biodiversitätskonferenz COP17 am Samstag in Eriwan Foto: Karen Minasyan / AFP

联合国成员国在亚美尼亚会议上就物种保护行动计划达成一致近200个成员国在第17届联合国生物多样性大会(COP17)上谈判了近两周,会议在亚美尼亚首都埃里温举行。核心议题是:各国如何在遭遇挫折的情况下仍能兑现自设的物种保护目标?

Konferenz in Armenien Uno-Mitgliedstaaten einigen sich auf Aktionsplan für den Artenschutz Knapp zwei Wochen lang haben fast 200 Mitgliedstaaten bei der 17. Uno-Biodiversitätskonferenz COP17 in der armenischen Hauptstadt Eriwan verhandelt.

会议结束时,环保人士对诸多妥协和退让感到清醒认清现实——但也看到积极一面。世界自然基金会(WWF)等自然保护组织欢迎“最重要的成果”,即“各国就一项行动计划达成一致,以加快落实2030年前自设目标的进程。”谈判过程艰难四年前,各国在《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》中商定了23项2030年目标,旨在保护和恢复生物多样性。

Dabei stand die Frage im Mittelpunkt: Wie können die Staaten die selbstgesteckten Ziele beim Artenschutz trotz Rückschlägen einhalten? Zum Ende der Konferenz sind Umweltschützer von vielen Kompromissen und Abschwächungen ernüchtert – aber sehen auch Positives. Die Naturschutzorganisation WWF etwa begrüßt als »wichtigstes Ergebnis«, »dass sich die Staaten auf einen Aktionsplan geeinigt haben, um die Umsetzung der selbstgesetzten Ziele bis 2030 zu beschleunigen.« Verhandlungen waren zäh Vor vier Jahren hatten sich die Staaten im Weltnaturvertrag auf 23 Ziele bis 2030 geeignet, mit denen sie die Artenvielfalt schützen und wiederherstellen wollen.

其中包括将全球至少30%的陆地和海洋面积纳入保护范围。外,各国还应在全球范围内将对环境有害的补贴(如石油等化石能源补贴)至少削减5000亿美元。在埃里温,国际社会旨在进行首次盘点。

Unter anderem sollen mindestens 30 Prozent der weltweiten Land- und Meeresflächen unter Schutz gestellt werden. Zudem sollen die Staaten umweltschädliche Subventionen, etwa für fossile Energieträger wie Erdöl, weltweit um mindestens 500 Milliarden Dollar verringern. In Eriwan wollte die Staatengemeinschaft nun eine erste Bilanz ziehen.

会议前不久发布的一份中期报告显示,若不加快落实步伐,这些目标将无法实现。盘点现状及加快落实的路径成为为期近两周谈判的焦点。

Aus einem kurz vor der Konferenz veröffentlichten Zwischenbericht ging hervor, dass die Ziele ohne mehr Tempo bei der Umsetzung nicht erreicht werden können. Die Bestandsaufnahme und Wege zu einer schnelleren Umsetzung standen im Fokus der knapp zweiwöchigen Verhandlungen.

然而,成员国代表的谈判被证明十分艰难,耗时超出原定计划。周五晚达成一致后,全会厅爆发掌声,但进一步磋商一直延续到周六早晨。最终通过的文本定稿最初尚未公布。

Die Verhandlungen von Vertretern der Mitgliedstaaten erwiesen sich allerdings als zäh und dauerten länger als geplant. Nach der Einigung am Freitagabend brach Applaus im Plenarsaal aus, doch weitere Beratungen zogen sich noch bis in den Samstagmorgen. Die endgültigen Fassungen der angenommenen Texte lagen zunächst nicht vor.

联合国生物多样性负责人阿斯特里德·肖马克在会议上发言,10月27日 图:法新社 “为即将到来的气候谈判提供助力” 环保人士和政界人士给予了谨慎的赞扬,但也提出了批评。动植物国际组织的凯瑟琳·韦勒对法新社表示,这项协议“并不特别令人振奋或详尽”。但各国毕竟达成了共识,这是个好消息。

Uno-Biodiversitätschefin Astrid Schomaker während einer Rede auf der Konferenz, 27. Oktober Foto: AFP »Rückenwind für kommende Klimaverhandlungen« Von Umweltschützern und Politikern kam verhaltenes Lob, aber auch Kritik an den Beschlüssen. Die Einigung sei »nicht besonders aufregend oder detailliert«, sagte Catherine Weller von der Organisation Fauna & Flora der Nachrichtenagentur AFP.

绿色和平组织表示,会议虽确定了落实《全球生物多样性框架》的路径,却缺乏一份能回应中期报告所阐述紧迫性的答卷。组织列举的成果包括:有害补贴将被重新定向,将为自然保护动员更多资金。外,气候保护与自然保护将更好地衔接。据世界自然基金会称,在生物多样性融资方面达成了妥协,为未来的解决方案迈出了小步子。

Dass die Staaten überhaupt eine Verständigung erzielt hätten, sei aber eine gute Nachricht. Von Greenpeace hieß es, die Konferenz habe zwar einen Kurs festgelegt, wie der Weltnaturvertrag umgesetzt werden könne. Doch es fehle eine Antwort, die der im Zwischenbericht dargelegten Dringlichkeit gerecht werde. Als Ergebnisse nannte die Organisation, dass schädliche Subventionen umgewidmet und mehr Geld für Naturschutz mobilisiert werden solle.

“世界自然保护大会的决定现在为即将在安塔利亚举行的气候谈判和公海保护提供了助力,”德国绿色和平组织的扬内斯·斯托佩尔说。他也将其视为对德国的呼吁,要更大力度地落实《全球生物多样性框架》的目标。必须为国际自然保护提供更多资金,“特别是直接为土著社区提供资金,例如在全球至关重要的亚马逊地区”。

Zudem sollen Klima- und Naturschutz besser verzahnt werden. Laut dem WWF gab es einen Kompromiss bei der Biodiversitätsfinanzierung, der kleine Schritte in Richtung künftiger Lösungen liefere. »Die Beschlüsse der Weltnaturschutzkonferenz geben jetzt Rückenwind für die kommenden Klimaverhandlungen in Antalya und den Schutz der Hohen See«, sagte Jannes Stoppel von Greenpeace Deutschland.

厄瓜多尔将成为下一届东道主 联邦环境部长卡斯滕·施耐德表示:“我们欧洲人团结一致、坚定地为自然进行了谈判,但也存在拖后腿者,他们不愿承担更多责任,包括在财政问题上。”这位社民党政治家宣布:“我们将继续致力于扩大陆地和海洋保护区。”在德国也应“有计划地推进我们生态系统的恢复”。

Er sieht in ihnen auch eine Aufforderung an Deutschland, die Ziele des Weltnaturabkommens mit mehr Einsatz umzusetzen. Für internationalen Naturschutz müsse mehr Geld zur Verfügung gestellt werden, »besonders auf direktem Wege für Indigene Gemeinschaften zum Beispiel im global wichtigen Amazonasgebiet«. Ecuador soll nächstes Gastgeberland werden Bundesumweltminister Carsten Schneider sagte: »Wir Europäer haben geschlossen und stark für die Natur verhandelt, aber es gab auch Bremser, die weniger Verantwortung übernehmen wollten, auch in finanziellen Fragen.« Der SPD-Politiker kündigte an: »Wir werden unser Engagement für den Ausbau von Schutzgebieten an Land und auf See fortsetzen.« Auch in Deutschland solle »planvoll die Wiederherstellung unserer Ökosysteme« angegangen werden.

联合国生物多样性负责人阿斯特丽德·舒马赫表示,峰会取得了一些“相当了不起的成果”,“在多边主义据称行不通的时刻”。她补充说,她并未指望在所有议题上达成一致。“那不是计划。”

Die Uno-Biodiversitätschefin Astrid Schomaker sagte, der Gipfel habe einige »ganz bemerkenswerte Dinge« erreicht, »in einem Moment, in dem der Multilateralismus angeblich nicht funktioniert«. Einigungen in allen Punkten habe sie nicht erwartet. »Das war nicht der Plan«, fügte sie hinzu. Bei der Wahl des Gastgebers für die COP18 setzte sich Ecuador am frühen Samstagmorgen in geheimer Abstimmung mit 55 zu 53 Stimmen knapp gegen Panama durch.

在COP18东道主的选举中,厄瓜多尔于周六早些时候在无记名投票中以55票对53票险胜巴拿马。下一次会议拟于2028年在基多举行。

Das nächste Treffen soll 2028 in Quito stattfinden. Zwar sind die Bestände vieler Tiere und Pflanzen dramatisch geschrumpft.

虽然许多动植物的种群数量大幅萎缩,但得益于有针对性的自然保护,一些物种已有所恢复。

Doch manche Arten haben sich dank gezieltem Naturschutz erholt.

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