预计特朗普的政权运营将以外交为主（Reuters）

共和党在美国中期选举中惨败，美国总统特朗普陷入困境。共和党在参众两院沦为少数党，剩余两年任期内的预算、人事等内政运作将愈发艰难。特朗普为积累政绩，可能转向与中国、俄罗斯和朝鲜开展交易式外交。

　联邦国会1月起由民主党主导

在联邦国会的新势力构成于2027年1月形成后，特朗普政府将在预算、法案和人事等问题上受到在野党民主党的制约。

目前，2027财年（2026年10月至2027年9月）的预算案尚未通过。是通过临时预算维持至2027年1月，还是由现有势力在2026年内敲定正式预算，朝野之间的博弈预计将趋于激烈。

2027年初以后，预算案要获通过，与民主党合作将不可或缺。联邦政府债务上限问题的审议也势必陷入僵局。债务余额8月突破40万亿美元，正逼近法律规定的41.1万亿美元上限。

对伊朗发动军事攻击也将受到国会影响。美国国会拥有批准与他国开战的权力。总统若在等待国会正式宣战前发动战斗，须通知国会并获得国会批准。若未获批准，原则上必须在60天内结束战斗。

　反对攻击伊朗的压力加大

特朗普目前将重点放在与伊朗的外交谈判上。美国副总统万斯已向伊朗方面发出信函，经由斡旋国进行的秘密对话正在推进。但若谈判陷入僵局，特朗普政府仍有可能以再次发动攻击相威胁，或实际发起攻击。

特朗普政府此前一直主张，已向国会通报开战，且若不计入停火期间，战斗时间在60天以内。2011年，当时的奥巴马政府也曾以60天规则不适用法律为由予以无视，因此很难说这一规则得到严格遵守。

另一方面，如果民主党在参众两院占据多数席位，反对特朗普发动军事攻击的压力将加大。国会也可能通过要求美军撤离的决议案。若特朗普无视决议，可能招致美国舆论更强烈的反弹。

特朗普可以无视国会强行发动攻击，但若无法像此前那样平息战斗的局面持续下去，共和党可能在两年后的总统选举中处于不利地位。共和党内部也可能加大要求克制战斗行动的压力。