发布时间：2025.12.12
源地址：https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-11/venezuela-s-oil-why-fears-persist-over-us-intentions-after-tanker-seizure
美国在委内瑞拉附近部署了军舰、飞机和部队，并对该地区一些被美国官员指称为毒品贩运集团运营的小型船只发动了一系列空袭。12 月 10 日，美国军方在委内瑞拉海岸拦截并扣押了一艘油轮，次日华盛顿对六艘运输该国石油的船只实施了制裁。
特朗普政府官员表示，他们的目标是遏制来自委内瑞拉的非法毒品流入。委内瑞拉官员则持不同看法：他们认为美国的行动暗示着夺取委内瑞拉石油储备的计划，而委内瑞拉拥有全球最大的石油储备。
美国官员尚未表示有意攻击或夺取该国的油田。但地区的担忧并未消除：委内瑞拉的石油长期以来一直是该国与华盛顿关系的核心。
在美国行动展开之际，了解委内瑞拉原油行业的相关情况至关重要。
美国是否可能攻击或夺取委内瑞拉的石油资产？
委内瑞拉在美国扣押油轮后发表声明称：“针对委内瑞拉的侵略真正原因终于揭晓了，一切始终都是为了我们的自然资源，我们的石油。”
美国总统唐纳德·特朗普暗示五角大楼可能会对陆地目标发动打击。然而，美国官员并未表示油气设施是打击目标。国防部长皮特·赫格塞斯 11 月 11 日表示，目前在加勒比地区的军事行动旨在“打击毒品走私，削弱并瓦解跨国犯罪组织”。政府方面称，扣押受制裁的油轮并惩罚石油运输商，切断了资助毒品贩运集团的资金来源。
两大委内瑞拉犯罪集团是美国行动的主要目标：被指定为恐怖组织的“太阳之子”贩毒集团（Cartel de los Soles）和“阿拉瓜列车”集团（Tren de Aragua）。据《华盛顿邮报》报道，与毒品相关的资产，包括据称由“太阳之子”贩毒集团管理的非法飞机跑道、实验室和仓库，可能成为美国下一轮打击的目标。
被美军扣押的油轮并非委内瑞拉国有石油公司 Petróleos de Venezuela SA（PDVSA）所有。该船据称挂圭亚那国旗，但该国海事管理局否认与该油轮有任何关联。该油轮因支持伊朗石油出口，于 2022 年被美国制裁。
目前委内瑞拉的石油产业状况如何？
委内瑞拉的原油产量自上世纪 90 年代末的高峰期以来已暴跌超过 70%，当时日产量超过 320 万桶。如今，委内瑞拉在全球产油国中排名仅为第 21 位；未来几年，其产量有望被邻国新兴产油国圭亚那以及历史上产量较小的阿根廷超越。
尽管该行业状况不佳，石油出口仍是委内瑞拉的主要收入来源——尽管总统尼古拉斯·马杜罗近年来致力于推动经济多元化。该国至少 95%的海外收入来自石油销售。
一座手握油井的雕塑矗立在加拉加斯 PDVSA 总部外，Venezuela.Photographer：彭博社
委内瑞拉石油行业为何会如此衰落？
委内瑞拉石油行业的崩溃可以追溯到 2000 年代初期，当时查韦斯的社会主义革命使该行业受到更严格的国家控制，导致外国投资流失，并加剧了腐败和管理不善。包括康菲石油（ConocoPhillips）和埃克森美孚（ExxonMobil）在内的主要西方公司，在法律改革后被剥夺资产，委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）成为其合资企业的多数股东。其他公司，如道达尔能源（TotalEnergies），则选择主动撤出该国。
查韦斯的改革还包括拆除 PDVSA 的绩效制度，并用党内忠诚分子过度充实公司员工。随后，管道和石油设施接连发生事故，其中包括 2012 年卡尔顿炼油厂（Cardon refinery）发生的爆炸事故，该炼油厂是世界上最大的炼油厂之一，事故导致产量暴跌，迫使这个欧佩克成员国不得不进口燃料以满足需求。尽管 2000 年代中期原油价格一度飙升至每桶 100 美元以上，但该行业仍因洗钱案件和官员的国际起诉而遭受重创。
美国的压力也起到了作用。美国在该国石油行业超过 100 年的介入，使委内瑞拉成为华盛顿在该地区最强有力的盟友之一。但美国于 2017 年对 PDVSA 实施了金融制裁，2019 年又施加了运营制裁。这些制裁禁止大部分与 PDVSA 的石油贸易和融资，仅允许少数获得许可的例外情况。制裁进一步恶化了 PDVSA 的设施状况，而这些设施高度依赖美国技术，而该公司现在被禁止进口这些技术。
美国近期行动对委内瑞拉石油产业有何影响？
油轮被扣押以及对六艘船只实施制裁，可能使委内瑞拉出口原油的难度大大增加。运输公司现在可能更不愿意装载该国的货物，担心被美国扣押，而买家预计将要求更大幅度的折扣。根据 Rapidan Energy Group 的一份报告，如果美国继续执行制裁，约有 30%的委内瑞拉石油出口面临风险，约合每天 30 万桶。
据知情人士透露，美国正准备拦截更多运输委内瑞拉石油的船只。
那里还有外国石油公司在运营吗？
总部位于休斯顿的石油巨头雪佛龙公司持有美国许可，允许其与委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）有限联合运营，生产石油并运往美国墨西哥湾沿岸炼油厂。在康菲、埃克森、美孚、壳牌和挪威国家石油公司等其他大型石油公司相继撤出后，雪佛龙成为最后一家仍在运营的美国公司。西班牙的雷普索尔、意大利的埃尼和法国的莫雷尔-普罗姆也在委内瑞拉参与油气项目，并与 PDVSA 合作。
美国的制裁使委内瑞拉的长期政治盟友俄罗斯和中国不敢扩大与委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）的合作。俄罗斯国有石油生产商 Rosneft 将其在该国的资产转移给了一家未被制裁的替代公司，这是一种合法的规避手段；而中国国有企业 CNPC 近年来在该国的存在也保持在最低限度。
哪些国家是委内瑞拉原油的最大买家？
中国是委内瑞拉原油最大的买家。委内瑞拉通过所谓的“幽灵船”向中国出口石油，这些船只掩盖了石油的来源以规避制裁。中国主要通过被称为“茶壶”的独立炼油厂购买委内瑞拉石油，这些炼油厂大多集中在山东省。
此外，委内瑞拉的重质原油满足了美国对浓稠“沥青”原油的特定需求，美国部分炼油厂专门设计用于加工这种原油。
如果美国袭击委内瑞拉，油价会飙升吗？
可能不会。“对毒品走私资产如飞机跑道或实验室的孤立袭击，对价格的影响微乎其微，”赖斯大学贝克公共政策研究所拉美能源政策主任弗朗西斯科·莫纳尔迪表示。“市场会很快消化这些影响。”这种快速消化的原因在于委内瑞拉对全球市场的贡献极小——其产量不到全球总产量的 1%——以及分析师们预期的全球原油供应过剩局面。