发布时间：2025.05.15

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泽连斯基抵达安卡拉之际，结束战争的任何协议前景变得暗淡

伊斯坦布尔——无视乌克兰总统泽连斯基提出在土耳其进行直接高层会谈的呼吁 ，俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京派遣了一支低级官员团队前往伊斯坦布尔，使得交战双方是否会谈尚不确定。

俄罗斯团队由普京助手弗拉基米尔·梅金斯基和国防部副部长亚历山大·福明领导，正是普京在战争初期派去谈判乌克兰投降的两人。上一次谈判于2022年3月在伊斯坦布尔举行，因俄罗斯遭遇军事失败并从基辅及乌北部撤军，谈判最终破裂。

泽连斯基计划周四抵达土耳其首都安卡拉，与土耳其总统埃尔多安举行单独会谈，他表示若普京也来土耳其，愿意与其会面。将结束乌克兰战争作为外交重点的特朗普总统，也暗示可能会出席。

西方外交官称，普京派遣低级官员，排除了任何突破的可能。任命前文化部长梅金斯基为代表团团长，显示普京不愿让步，目标仍是2022年那样：终结乌克兰作为一个能够自卫的主权国家。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基推动与俄罗斯领导人会面，讨论停火事宜。 照片：Genya Savilov/法新社/盖蒂图片社

美国高级官员也将前往伊斯坦布尔，但尚不清楚他们将与谁会面及具体时间。

土耳其潜在谈判的反复博弈核心，是双方互不妥协的优先目标，使和平协议几乎无望。特朗普威胁若无进展将退出谈判，双方都试图展现推进意愿，却不放弃最终目标。

乌克兰官员表示，他们只会与俄罗斯团队会面，讨论如何落实和监督特朗普政府提出的无条件30天停火协议。乌克兰在三月已同意该停火，但普京至今未表示支持。

普京实际上想要乌克兰投降，尽管俄军推进艰难 。过去两年，俄罗斯仅占领了不到 1%的乌克兰领土，尽管付出了数十万伤亡和大量装备损失。

2022 年初的伊斯坦布尔谈判，达成了一份旨在削弱乌克兰的草案文件 。该文本从未完成，也未得到泽连斯基的认可。

当时，乌克兰大部分地区仍被俄罗斯占领，西方重型武器尚未开始运抵基辅。那轮谈判的草案协议预见禁止外国军事援助，大幅缩减乌克兰军队规模，并对乌克兰主权施加一系列其他限制。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周三在克里姆林宫，要求乌克兰投降。 照片：亚历山大·涅梅诺夫/路透社

在当前情况下，基辅及其欧洲盟友肯定会拒绝这些条件，这也是泽连斯基政府希望在安卡拉而非伊斯坦布尔举行谈判，以示决裂的原因之一。

现在的问题是特朗普会站在哪一边。他对普京不愿停止入侵越来越感到沮丧，但并未表现出用制裁惩罚俄罗斯的意愿。负责与俄罗斯谈判的首席代表史蒂夫·维特科夫过去曾赞同普京提出以2022年伊斯坦布尔草案为新谈判基础的建议，而国务卿马可·鲁比奥则拒绝了俄罗斯对乌克兰防卫能力的任何限制要求。土耳其官员称，维特科夫、鲁比奥和特朗普的乌克兰特使基思·凯洛格预计将在周五抵达伊斯坦布尔。

“特朗普需要相信普京实际上是在撒谎，”泽连斯基周二在基辅的新闻发布会上说。“我们应该尽自己的责任，理智地处理这个问题，表明拖慢进程的不是我们。”

特朗普曾声称自己能在一天内结束这场持续三年的冲突，但他第二任期已近四个月，外交努力几乎没有实质进展。近日，特朗普告诉助手，他会考虑促使俄罗斯和乌克兰直接且认真地对话，这本身就是一种胜利，也能让美国从谈判中抽身，转而专注于其他优先事项。

特朗普同样发起了快节奏、高风险的外交行动，包括与伊朗的核谈判 、 与中国的贸易谈判 、 与胡塞叛军的停火协议 ，以及以色列与哈马斯之间的停火和人质释放谈判，美国还单独促成了最后一名加沙美国人质的释放 。 

在其他地方，欧盟官员周三支持对俄罗斯实施第17轮制裁，这次针对约200艘被认为属于莫斯科“影子舰队”的船只，这些船只负责运输非法石油。未来还将有更多制裁措施，一些官员承认，到目前为止的制裁还不足以让俄罗斯停止入侵。

“这场战争必须结束，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三在 X 平台上写道，“我们将继续对克里姆林宫施加高压。”