发布时间：2025.06.16
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总统在听取了关于职场突袭对企业造成不利影响的反馈后，改变了应对策略——不过，他的政府中仍有部分人士支持采取更为强硬的做法
联邦特工聚集在格伦谷食品附近。 照片：Nikos Frazier/奥马哈世界先驱报 通过美联社
上周二，当联邦特工突袭位于内布拉斯加州奥马哈的 Glenn Valley Foods 肉类加工厂时，他们逮捕了大约 75 名工人，约占生产线的一半。次日，该工厂的产能仅为 15%左右，少数员工勉强维持订单生产。
首席执行官 Gary Rohwer 表示，他无法想象没有移民工人的未来。“没有他们，就没有这个行业，”他说。
特朗普总统积极推动驱逐非法移民的政策遭遇了经济现实的冲击：美国的关键行业在很大程度上依赖于长期居住在美国的非法劳工。这给政府带来了重大挑战，企业界呼吁采取更宽松的政策，而反移民的强硬派则要求加大驱逐力度。
这场冲突可能难以理清——而且政府内部出现了公开的分歧迹象。国土安全部上周末指示移民官暂停在农场、餐馆和酒店的逮捕行动，强调执法重点应放在有犯罪记录的非法滞留者身上。
农业部长布鲁克·罗林斯周日在 X 平台上写道：“严重的食品供应中断将会伤害美国人。我们花了几十年才陷入这种困境，现在我们正优先进行遣返，以此走出困境。”
与此同时，国土安全部似乎在收回上周发布的指令。
抗议者在洛杉矶市中心游行，抗议活动进入第五天，针对该市的 ICE 特工。照片由 Zaydee Sanchez 为《华尔街日报》拍摄。
在周末致移民与海关执法局（ICE）领导层的一封信中，国土安全部长克里斯蒂·诺姆重申了政府驱逐数百万非法居留者的决心。她在《华尔街日报》审阅的信中写道：“我们必须在全国范围内大幅加强逮捕和驱逐行动。这是一个不可谈判的国家优先事项。”
她写道，ICE 特工将“每天根据你、你的队友和你所在办公室能够实施的逮捕数量来接受评判”，并补充说：“失败不是选项。”
她还表示，工作场所执法——此前几天发布的指导中对某些行业的突袭行动曾有豁免——仍然是总统驱逐计划的“基石”：“对于那些庇护暴力犯罪分子或故意试图破坏 ICE 努力的行业，将不会有安全区。”
国土安全部一名女发言人周一表示，移民与海关执法局（ICE）并未排除在农场、餐馆和酒店等工作场所进行执法的可能性，且将优先针对被认为雇佣有犯罪记录人员的场所。白宫一名官员称，政府正在加大对主要城市的驱逐力度，但同时强调，“任何非法滞留美国的人都面临被驱逐的风险。”
特朗普政府及其他保守派人士认为，非法移民抢走了美国工人的工作机会，压低了工资水平，并加重了公共资源的负担。政府官员相信，一旦将非法居留者驱逐出境，美国工人的经济状况将得到改善。
我们必须加大力度拘留和驱逐美国最大城市中的非法移民，特朗普在周日的 Truth Social 帖子中写道，他特别点名了由民主党领导的城市，如洛杉矶、芝加哥和纽约。他继续表示，无证工人正在“抢夺勤劳的美国公民的高薪工作和福利”。
特朗普政府近期立场的波动，源于早于最新突袭行动数周的行业团体施压。农场和肉类加工代表表示，如果现行政策持续，劳动力短缺将成为问题，贸易团体和公司游说者称，这可能导致食品价格上涨。
酒店与住宿协会首席执行官罗莎娜·迈耶塔表示，酒店业向政府官员反映了严重的劳动力短缺问题，并游说增加酒店工作人员的临时签证配额。
根据高盛对 2023 年人口普查数据的分析，非法居住在美国的移民约占美国劳动力的 4.4%。但分析显示，他们在某些行业的劳动力比例远高于这一数字：园林绿化服务占 19%，农作物生产占 17%，动物屠宰和加工占 16%，建筑业占 13%。
从 2021 年到 2024 年，大约有 1200 万人移民到美国，其中许多人是通过非法途径或拜登政府设立的紧急程序进入的。现在，许多人获得了某种临时居留和工作许可，但最终可能面临被驱逐的风险。还有一些人是偷偷进入美国或逾期滞留的。
新移民为经济注入了大量渴望就业的劳动年龄人口。高盛经济学家去年在一份报告中指出，移民促进了近年来的经济增长，并通过“重新平衡劳动力市场中最紧张的部分——那些工资和物价压力最为严重的领域”，帮助缓解了本可能过热的就业市场。
2023 年 4 月，一名农场移民工人在佛罗里达州霍姆斯特德工作。照片来源：Chandan Khanna/法新社/Getty Images
依赖移民劳动力的行业自去年夏天以来新增就业岗位的速度低于其他私营部门雇主，当时进入美国的人数开始下降，经济学家 Jed Kolko 的分析显示。从三月到五月，外籍劳动力（包括工作和求职者）数量减少了约一百万。尽管经济学家提醒数据可能不够可靠，但有人认为这一趋势表明许多非法居留者已退出劳动力市场。
执法行动中有多少是因突袭造成的尚不清楚。但全国各地的雇主表示，这些执法行动扰乱了他们的业务。二月份，移民与海关执法局（ICE）特工在新泽西州北伯根的一家仓库逮捕了 16 名工人。上个月，特工在波多黎各圣胡安的一处酒店建筑工地逮捕了 53 名工人。
五月底，移民官员突袭了圣地亚哥一家热门餐厅，声称有 19 名员工使用虚假移民文件被雇佣。根据当时正要上班的迎宾员安娜克劳迪娅·乌里韦的说法，执法人员在店内拘留了几名员工，随后从后门离开，以避开聚集在餐厅外的抗议人群。该餐厅随后关闭了旗下所有七家分店，停业两天。
罗恩·罗宾斯在纽约萨克茨港经营着一家家庭农场，自三月份以来一直人手不足，当时他表示大约有 45 名移民官员到访。
美国移民与海关执法局（ICE）特工搜查了这家占地 8,000 英亩的农场，该农场养殖 1,500 头奶牛，并种植玉米、大豆及部分农产品。随后，特工逮捕了八名被指非法居留的人员。罗宾斯表示，其中一名被拘留者是一名危地马拉男子，他在农场的旅游业务中担任高级助理。
支持者们在圣地亚哥的 Buona Forchetta 餐厅留下了标语牌，该餐厅是近期 ICE 行动的现场。照片来源：Gregory Bull/美联社
自从他的农场遭到突袭后，作为第四代农民的罗宾斯表示，家人们每天工作 18 个小时以维持农场运转，唯独草莓地除外。“我们人手不足，无法完成这些工作，”他说，“这是一种两难境地。”
2023 年 5 月 29 日上午，在佛罗里达州塔拉哈西的一个建筑工地上，工人们正在为一处 220 套学生公寓项目浇筑混凝土地基。项目主管乔·卡连多从高处平台目睹了联邦执法人员突然涌入这片 5 英亩的工地。联邦特工翻越围栏，命令所有人排成两队：一队是美国公民，另一队是非公民。
那些能够证明自己公民身份或合法身份的人被释放。没有携带相关证件的非公民，或者声称证件放在街对面车里的，被装上巴士带走。来自美国移民与海关执法局（ICE）、联邦调查局（FBI）及其他机构的特工，共逮捕了现场 175 名工人中的 100 多人。
突袭打断了施工进度，未完成的地基混凝土很快面临硬化的风险。卡连多惊慌中联系了他的分包商，紧急寻找替代人员完成工作。重新施工将耗费数百万美元。
第二天，大约有 20 名员工来到工作岗位，其中几人是前一天被拘留后获释的。接下来的一周，又有几十人陆续返回。许多人因害怕而不敢回来。
移民执法人员突袭了位于佛罗里达州塔拉哈西的 Hedrick Brothers 建筑工地。Dale Hedrick 是该公司的首席执行官。赫德里克兄弟建筑公司；梅丽莎·贝尔斯
到目前为止，负责该项目的 Hedrick Brothers Construction 公司已与其分包商合作，几乎恢复了项目的全部人员配置。但重新招聘一直是一场艰难的战斗。
美国建筑行业正面临严重的劳动力短缺，据估计，约需增加 50 万名工人。这一巨大缺口使得无证工人成为完成建筑工程的重要力量。
“我不希望有人认为雇佣无证人员是为了省钱，”Caliendo 说，他补充道，他的分包商雇佣的工人平均时薪在 20 到 50 美元之间。“他们雇佣这些人，是因为没有别人愿意做他们做的工作，或者像他们那样努力工作。”
卡连多估计，这次突袭使项目推迟了大约三周。该学生公寓开发项目位于佛罗里达州立大学校园附近，有一个严格的截止日期：八月底学生入住时。如果赫德里克兄弟公司未能按时完成，每逾期一天，公司将被罚款数万美元。
位于奥马哈的格伦谷食品公司的执法行动同样引发了混乱。联邦特工突袭时，一些工人逃到屋顶或躲在冷冻库的托盘后面，罗沃尔说。该公司约有 150 名直接处理肉类的员工，几乎全部是西班牙裔移民，其中约 75 人被逮捕并被送上了大巴。剩下的员工中有三分之二第二天没有来上班。
截至周一上午，Glenn Valley Foods 的产能约为 20%。
一辆移民与海关执法局（ICE）巴士在特工突袭内布拉斯加州奥马哈的格伦谷食品厂后离开。照片来源：Nikos Frazier/奥马哈世界先驱报，经美联社提供
罗沃尔表示，奥马哈的其他肉类加工公司告诉他，突袭消息传播得非常快，许多工人因担心进一步的执法行动，在得知消息后不久便离开了工作岗位。
格伦谷食品的生产线工人时薪为 18 至 19 美元，罗沃尔表示。这是一项辛苦的工作——在摄氏约 4 度的冷室内腌制、压制和切片肉类。
“他们勤奋努力，准时到岗，从不抱怨，”罗沃尔说。“如果把西班牙裔从这个国家赶走，情况将会非常糟糕。”
许多被捕的工人在公司工作了十年以上，彼此如同家人，罗沃尔说。公司管理层会为生产工人准备感恩节和圣诞节的晚餐。
罗韦尔表示，自 18 年前创办公司以来，他一直使用 E-Verify 系统——这是一个政府项目，旨在通过将员工的 I-9 就业资格验证表上的信息与联邦机构可查阅的记录进行比对，来筛查伪造文件。他原以为，只要通过该系统审核，就可以认定这些文件是真实有效的。
罗沃尔目前正努力恢复正常运营并招聘新员工。他表示，在突袭事件后收到了 100 多份申请，并已开始录用部分人员。新申请者中，除了大约五人外，其余均为移民。