金融时报分析说，经济进入“黄金时代”、汽油价格降至每加仑2美元以下、南部边境变得“坚不可摧”。特朗普重返白宫时许下了一系列雄心勃勃、措辞大胆且充满争议的承诺。
如今，他兑现了多少？
距离美国中期选举只剩下两个多星期。特朗普曾要求选民把这次选举当作他本人也在参选。《金融时报》从经济、能源、外交政策和移民四个方面，对特朗普第二任期的执政成绩进行了评估。
经济
控制通货膨胀
特朗普曾表示：“从上任第一天起，我们就要终结通货膨胀，让美国重新成为人民负担得起生活成本的国家。”
这一承诺是他赢得连任的重要因素。当时，物价持续上涨，选民对前任总统拜登任内的高通胀感到愤怒，特朗普借此争取到了大量支持。
但特朗普未能兑现承诺。通胀不仅没有终结，反而进一步加剧。
美国劳工统计局数据显示，9月通胀率达到3.7%，明显高于拜登任期最后一个月，即2024年12月的2.9%。
通胀回升在很大程度上是特朗普自己的政策造成的。美国对伊朗发动的战争、关税政策，以及人工智能建设热潮，都推动了价格上涨。
重新平衡贸易
特朗普曾表示，要对那些“多年来一直占美国便宜的外国”征收关税，缩小美国贸易逆差，重新平衡全球贸易关系。
他确实大幅提高了进口关税，但并未实现缩小贸易逆差的目标。
耶鲁大学预算实验室数据显示，截至10月，美国实际平均关税税率已升至11.6%，远高于特朗普上任时的2.7%。
然而，贸易逆差并没有因此缩小。
去年，美国月度贸易逆差一度降至2019年以来最低水平，但如今的逆差反而超过特朗普上任时的水平。
美国经济分析局数据显示，今年8月，美国进口额比出口额高出1056亿美元，而2024年12月的贸易逆差为969亿美元。
特朗普可以将部分责任归咎于最高法院的干预，因为法院的裁决限制了部分关税政策的实施。但至少到目前为止，他并未实现最重要的贸易目标。
降低住房贷款利率
特朗普曾表示，要降低美国房主的借贷成本，让住房抵押贷款利率“重新降至3%，甚至更低”。
实际情况恰恰相反。
房地美数据显示，今年10月，美国30年期固定抵押贷款利率升至7.4%，高于特朗普上任时的7.04%。
2025年，贷款利率最初有所下降，但伊朗战争扭转了这一趋势。
推动经济增长
特朗普曾表示，他的经济政策将“重新点燃爆炸式经济增长”。
从经济增长表现来看，美国确实取得了不错的成绩。
尽管经济增速较2024年有所放缓，但美国国内生产总值（GDP）的增长速度仍持续超过其他七国集团（G7）成员国。
美国经济分析局数据显示，2026年第二季度，美国GDP按年率计算增长2.2%。
亚特兰大联邦储备银行预测，第三季度经济增速将加快至3.5%。
相比之下，2024年第四季度，美国经济增长率为2.4%。
减税
特朗普曾表示，将为美国人实施“非常大规模的减税”，其中包括“小费不征税、加班收入不征税，以及我们伟大的老年人领取的社会保障福利不征税”。
特朗普政府确实实施了大规模减税，但并没有彻底取消这些收入的税收。
国会延长了主要惠及美国富裕阶层的大规模税收优惠，并针对小费收入和加班收入推出新的税收减免。
根据相关规定，小费收入最高可享受2.5万美元的税收扣除，加班收入最高可扣除1.25万美元。
老年人还获得了额外6000美元的税收扣除，无论是否领取社会保障福利，都可以享受这一优惠。
振兴制造业
特朗普曾表示，要振兴美国传统工业地区，让美国“重新成为世界第一制造业超级大国”。
实际成绩好坏参半。
美国劳工统计局数据显示，目前制造业就业人数约为1270万，与特朗普重返白宫时基本持平。
美国经济分析局数据显示，制造业产出增长约3%。
不过，尽管多家企业高调宣布了投资计划，美国人口普查局数据显示，工厂建设支出反而下降了30%。
取消监管规定
特朗普曾表示，将大幅削减行政监管，按照“每出台一项新规定，至少取消十项旧规定”的原则清理繁文缛节。
在这一领域，他兑现了承诺。
美国管理和预算办公室表示，2025财年，联邦政府针对《联邦法规汇编》实施了218项放松监管的行动，而同期新增的重大监管行动只有5项。
按照这一统计口径，取消监管与新增重大监管的比例达到43比1。
能源
增加石油和天然气产量
特朗普曾表示，要解除对美国石油和天然气行业的限制，让美国“以绝对优势成为全球最主要的能源生产国”。
特朗普任内，美国石油和天然气产量确实刷新了纪录。
不过，拜登执政期间，美国能源产量同样创下过纪录，而推动产量增长的重要原因是页岩油气革命。
美国能源信息署数据显示，原油日产量从2024年12月的1353万桶，增至今年7月的1395万桶。
2025年10月，美国原油日产量一度接近1400万桶的峰值。
但与拜登任内相比，特朗普第二任期的原油产量增长速度实际上有所放缓。
天然气产量增长更快。
美国天然气日产量从约36.5亿立方米增至今年7月创纪录的约38.8亿立方米。
大幅降低燃油价格
特朗普曾表示，凭借美国在能源生产领域的优势，他将大幅压低燃油价格，使汽油价格降至“每加仑2美元以下”。
到目前为止，这一目标完全没有实现。
由于特朗普发动的伊朗战争，汽油价格不仅没有下降，反而大幅上涨。
美国汽车协会（AAA）数据显示，截至周三，美国普通汽油价格达到每加仑4.26美元，较特朗普重返白宫时上涨约40%。
对工业和农业至关重要的柴油价格更是升至每加仑6.32美元，涨幅超过70%。
今年9月，柴油价格曾突破历史纪录。
电价减半
特朗普曾表示，将在“12个月内，最多不超过18个月”，把美国电价降低一半。
但电价不仅没有减半，反而明显上涨。
2024年12月，美国居民用电价格为每千瓦时16.27美分。
到2026年7月，价格已经升至每千瓦时18.31美分。
数据中心建设带来的用电需求增长，是推动电价上涨的重要因素。
增加能源出口
特朗普曾表示，将取消对新建液化天然气出口终端的许可证审批暂停政策，大力推动美国能源出口，让美国能够“以世界从未见过的规模向其他国家供应能源”。
在这一方面，美国石油和天然气出口确实增长了。
2024年，美国原油出口日均达到创纪录的410万桶。
2026年上半年，这一数字增至470万桶。
成品油出口也从日均320万桶增至330万桶。
液化天然气出口增长更加显著。
2024年，美国液化天然气日均出口量约为3.38亿立方米。
2026年上半年，这一数字增至约4.93亿立方米。
特朗普重返白宫的第一天，美国能源部就恢复了新建液化天然气出口终端的许可证审批工作。
补充战略石油储备
特朗普曾批评拜登大量动用美国战略石油储备，并表示自己上任后将“立即填满战略储备”。
但他不仅没有实现目标，反而进一步消耗了储备。
特朗普刚上任时，美国战略石油储备约为3.95亿桶。
经过一段时间的适度补充，到2026年2月，储备规模增至4.15亿桶。
然而，伊朗战争引发能源市场冲击后，特朗普政府开始动用战略石油储备，以缓解供应紧张。
到今年10月初，美国战略石油储备已降至2.83亿桶，创1982年以来最低水平。
撤销气候政策
特朗普曾表示，要终止拜登政府的气候政策。
他把拜登时期的绿色能源计划称为“绿色新骗局”，并计划大幅削弱前任政府标志性的《通胀削减法案》，取消他所称的“电动汽车强制令”，撤销针对发电厂的监管规定，并再次退出《巴黎协定》。
这些目标大部分已经实现。
美国第二次退出《巴黎协定》。
美国环境保护署撤销了为温室气体排放监管提供法律依据的关键认定，并取消或放宽了针对发电厂和汽车的排放规定。
《通胀削减法案》规定的部分税收抵免优惠受到限制，一些风电项目的批准决定也被撤销。
外交政策
结束俄乌战争
特朗普曾表示，将在“24小时内”结束俄罗斯与乌克兰的战争，甚至声称可以在“走进椭圆形办公室之前”就达成协议。
但战争至今仍在继续，已经进入第56个月。
不再发动对外战争
特朗普曾表示：“我不会发动战争，我要终结战争。”
尽管作出过这样的表态，他仍在今年2月对伊朗发动战争。
战争持续了将近八个月，至今看不到结束的迹象。
根据美国国防部的数据，这场战争已造成21名美国军人死亡，耗资超过430亿美元。
移民
遏制非法越境
特朗普曾表示，将“封锁边境，阻止移民入侵我们的国家”。
在这一方面，他兑现了承诺。
特朗普重返白宫后，美国南部边境的非法越境人数急剧下降。
美国海关与边境保护局数据显示，今年8月，非法越境人数仅为8870人。
相比之下，2024年12月的非法越境人数为47320人，而2023年12月曾达到创纪录的25万人。
大规模驱逐移民
特朗普曾表示，本届政府将“启动美国历史上最大规模的驱逐行动”。
根据“驱逐数据项目”的统计，美国移民与海关执法局（ICE）逮捕移民的人数增加了四倍以上。
2024年12月，ICE逮捕的移民不足9000人。
到今年7月，单月逮捕人数已接近5万人。
负责管理ICE的美国国土安全部表示，自特朗普第二任期开始以来，已有超过300万名无合法身份的移民离开美国。
不过，移民执法行动也引发了暴力冲突。
美国枪支暴力数据收集机构The Trace统计显示，联邦移民执法人员开枪造成的死亡人数已达9人。
完成边境墙建设
特朗普曾表示，要完成第一任期启动的美墨边境墙建设。
他当时说：“我们要把边境彻底封起来，并继续延长边境墙，直到我们实现完全控制。”
边境墙至今仍未建成。
不过，在拜登暂停大部分边境墙建设项目后，特朗普政府已经恢复了大规模施工。
美国海关与边境保护局曾表示，计划在今年9月之前额外完成约400公里的边境墙建设。
但截至目前，这一机构尚未公开确认是否完成了目标。
终止出生公民权
特朗普曾表示，将签署行政命令，确保“非法移民今后出生的子女不会自动获得美国公民身份”。
重返白宫第一天，他就签署了相关行政命令。
但行政命令很快遭到法院阻止。
2026年6月，美国最高法院最终裁定，这项行政命令违反宪法。