曹辛:共和党大败,通货膨胀和政治腐败是最大因素。本次选举将对未来两年的美国国内政治产生深远影响,中美、美俄和美朝关系可能受到波及。
截至北京时间11月4日中午,美国民主党在美国中期选举中,在参众两院均大获全胜。参议院选举中,民主党获54席,共和党44席,在众议院,民主党获228席,民主党139席。即便在州长选举中,民主党也赢得了28个州长席位,共和党为20个。
此次中期选举共和党的大败,通货膨胀和政治腐败是最大的因素,同时,选举将对未来两年的美国国内政治产生深远影响,中美关系、美俄关系乃至美朝关系恐怕也可能受到波及。
特朗普的问题
美国共和党在此次中期选举中的必然失败,根源于多数选民对特朗普在本届任期前两年的不满,包括经济不景气,尤其是通货膨胀的加剧,还有美国的政治腐败以及对伊朗战争等因素。
中期选举向来是美国选民对现总统任内前半段执政的全民公投。据美联社选民调查,选民在周二投票前情绪低落;选民对国家的发展方向深感不满,并对未来持悲观态度。
大多数人表示感到沮丧;约四分之三的人称,他们对该国当前的发展轨迹感到“愤怒”或“不满”。不满情绪在蓝州尤为严重;但即使在红州,大多数选民也至少感到“不满”。
美国民调机构“拉斯姆森报告”公司在选举结束前的11月2日发布的民调报告显示:只有35%的美国选民认为美国正走在正确的道路上。
根据拉瑟姆森报告公司于10月29日当周开展的一项全国电话和在线调查,“约有35%的美国潜在选民认为国家正朝着正确的方向前进。”
此外,美国民众对经济不满也很普遍。民调显示,四分之三的选民认为经济“并不那么景气”或“状况不佳”;约八成受访者表示,通货膨胀已给其家庭造成了“严重”或“中度”的财务困难。
政府腐败也是选民关注的重要议题。约半数选民认为,腐败和生活成本对其投票至关重要——这一因素的重要性高于移民执法政策、对伊朗战争以及人工智能数据中心。
英国《金融时报》与Focaldata上月联合开展的一项民调显示,69%的美国人担心特朗普第二任期内出现贪腐行为;而在7月进行的该项民调显示,58%的美国选民认为对伊朗开战得不偿失。更糟糕的是,约六成美国选民表示:“特朗普更重视个人利益,而非国家利益。”
这已经是美国选民怀疑特朗普的为人品格了。因此共和党在此次中期选举中的大败,也就毫不奇怪。
不过另一种现象也值得注意。选举结果显示:美国选民对美国两党的评价,实际上是半斤对八两的。
美国媒体的调查结果是:尽管民主党在相关议题上相对占优,但其在选民中的受欢迎程度并未明显高于共和党。略低于一半的选民对民主党持“较为”或“非常”支持的态度,而约四成选民对共和党持积极看法。“略低于一半的选民”和“约四成选民”相比,就是半斤对八两。
美国选民的这一认知,也将对特朗普本届任期剩余时间里的美国政治产生潜在影响,它涉及对接下来美国两党博弈结果的影响。
中期选举失败的后果
此次美国中期选举结果将大幅改变华盛顿的权力格局。这意味着在特朗普接下来的两年履职期内,美国国内政治将比较不稳定。同时,虽然外交、外贸和行政权力仍然在特朗普手里,但特朗普对俄罗斯、中国乃至对朝鲜的政策,不可能不受到影响。因为这些事实上也是美国的内政。
首先是被民主党掌控的国会不会让特朗普政策的立法程序顺利。
夺得国会控制权将赋予民主党对特朗普展开调查,阻挠立法,并约束政府支出优先事项的权力。当然,特朗普有行使否决权的权力,他在选举结束前就公开宣告:如果民主党最终在国会赢得多数议席重夺主导权,他将成为“否决先生”(Mr Veto),动用总统否决权,力阻民主党提呈的法案。特朗普说:“他们(民主党)会不断把东西送上来,你就直接否决掉……最终,等到一两个月所有法案全盘被否决后,民主党就会发现这纯粹是白费功夫,到时就会过来与我们(共和党)谈条件。”
然而这是特朗普个人的希望。根据美国法律,在总统行使否决权后,如果现在民主党控制的国会再次通过三分之二多数的票数推翻总统的否决,特朗普就很难办了。这其中可能就包括传统上由特朗普行使的外交权,例如对俄罗斯、中国乃至对朝鲜的政策。
此外,国会还有弹劾和调查的权力。正如美国媒体所指出的那样:一旦民主党掌控哪怕一个议院,也将为调查和可能的弹劾打开闸门。国防部长皮特•赫格塞斯以及科技巨头埃隆•马斯克(他曾是特朗普的首席顾问)都可能成为调查目标,这甚至包括特朗普和他的家族成员,例如特朗普的儿子。
无论民主党在参议院还是众议院取得胜利,抑或两者同时获胜,都将终结共和党在华盛顿的联合执政局面,扰乱总统的立法议程,并开启一段由民主党主导的监督与调查时期;这些行动将针对特朗普政府、其亲信以及在过去两年里与其关系密切的企业。
这可能就是特朗普这一任期剩下的两年里美国国内政治的现实,特朗普的对俄罗斯、中国乃至对朝鲜的政策,都将深受波及。
(注:作者为政策研究者、国际事务专家。)