默茨在欧盟领导人本周开会前警告：除非所有成员国承诺在2027年及以后继续向乌克兰提供财政支持，否则他将阻止欧盟通过下一份七年预算。
德国总理弗里德里希•默茨(Friedrich Merz)警告称，除非所有成员国承诺在2027年及以后继续向乌克兰提供财政支持，否则他将阻止欧盟通过下一份七年预算。
在发给欧洲理事会(European Council)主席安东尼奥•科斯塔(António Costa)的一封信中（英国《金融时报》看到了这封信），默茨对德国支持欧盟2028年至2034年预算设定一个条件，即所有欧盟国家同意为饱受战争蹂躏的乌克兰提供资金。乌克兰明年面临700亿欧元的资金缺口。
“我们所有国家无一例外地为公平分担填补（乌克兰资金）缺口的责任做出集体承诺，是解决这一问题以及讨论任何进一步事项——尤其是具有财务影响的事项——的必要前提，”默茨在信中写道。
默茨发出最后通牒之际，欧盟领导人将于本周四和周五齐聚都柏林开会。德国总理要求在此次会议上解决基辅方面的资金缺口问题。
去年12月，欧盟领导人同意向乌克兰提供一笔900亿欧元贷款。然而，鉴于俄罗斯对邻国的军事侵略造成如此巨大的破坏，基辅方面称其明年还需要700亿欧元的额外资金；乌克兰的盟友们承认这一资金缺口。
欧盟已承诺承担其中三分之二的份额，即大约450亿欧元。欧盟委员会(European Commission)正在研究如何兑现这一承诺，包括发行更多的联合债务，并希望成员国领导人最迟能在今年底达成协议。
但四个欧盟成员国——匈牙利、斯洛伐克、保加利亚和捷克——已放话称，它们不会参与为基辅方面提供进一步的财政援助。其中匈牙利、斯洛伐克和捷克曾在去年获得豁免，无须分担900亿欧元贷款的利息支出。
默茨在信中强调：“因此我们必须找到一个得到所有成员国支持的解决方案，确保乌克兰从2028年起拥有稳健且多年期的融资前景”，其中还应包括与该国有关的未偿债务利息。
法国将在明年4月举行总统大选。在民调中一路领先的马琳•勒庞(Marine Le Pen)也已表示，如果她赢得接替埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)出任总统的角逐，她将结束对基辅方面的支持，仅保留部分作战层面的协助以及对乌克兰军人的训练。
欧盟就资助乌克兰展开讨论之际，围绕从2028年开始的欧盟预算的棘手谈判也在同步进行。德国是欧盟预算的最大净出资国，而寻求避免为进一步资助乌克兰做出贡献的上述四个国家都是欧盟预算的净受益国。
默茨正借助德国在预算谈判中的支配力，寻求为基辅方面落实明年及以后的资金。包括意大利和波兰在内的多个欧盟国家即将迎来选举，这可能加大全体一致同意资助乌克兰的难度。
柏林方面还寻求确保未来的资金支持只需获得“特定多数”(qualified majority)欧盟成员国的同意，而非目前要求的“全体一致”(consensus)，以免未来出现一票否决的情况。
“乌克兰的资金需求必须在下一份（欧盟预算）框架内得到解决，”一位德国政府官员表示。“为了顺利完成（欧盟预算谈判），所有欧盟成员国都承诺对乌克兰提供财政支持是不可或缺的。”