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发布于 2025-12-24 / 1 阅读
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最新总统赦免快速通道内幕

发布时间:2025.12.23

源地址:https://www.wsj.com/politics/policy/trump-presidential-pardon-process-dda97c15

与特朗普关系密切的游说者称,争取赦免的收费标准为 100 万美元

特朗普总统刚在十月为查理·柯克追授总统自由勋章时,他的儿子正带着朋友们走向椭圆形办公室。

在弦乐四重奏的伴奏下,唐纳德·特朗普 Jr. 携说客切斯·麦克道尔走向总统交谈。据一场直播显示,特朗普 Jr. 曾将麦克道尔拉到前面,与总统握手。进入室内后,据知情人士透露,麦克道尔将总统单独带到一旁,讨论一项紧迫事务:他的其中一位客户正在寻求赦免。

客户是全球最大加密货币交易所币安的创始人赵长鹏。消息人士称,当天下午,总统同意签署对赵的赦免。

赵是特朗普第二任期内一条新兴非正式总统赦免途径的受益者之一。这条途径使得一些经济实力雄厚或拥有政治关系游说者的赦免申请人能够绕过传统的赦免程序。

麦克道威尔告诉《华尔街日报》,特朗普 Jr. 并未协助他寻求赦免,并且在他提到赵时已经离开了房间。麦克道威尔表示,特朗普 Jr. 带他来是因为他们当天下午晚些时候要去犹他州打猎。特朗普 Jr. 的一名发言人拒绝置评。

im-406779002024 年 4 月,前币安首席执行官赵长鹏在西雅图联邦法院宣判后离开法庭。JASON REDMOND/法新社/盖蒂图片社

总统在一周后正式签署了对赵的赦免令,引发了华盛顿的轩然大波。民主党人指出,币安采取的一些措施促进了特朗普小儿子与其父亲及兄弟共同创办的加密货币公司 World Liberty Financial 的发展,认为此举等同于公然腐败。包括北卡罗来纳州参议员 Thom Tillis 和特朗普捐赠者 Joe Lonsdale 在内的多位共和党人对此表示担忧。特朗普盟友 Laura Loomer 则称这是一个“糟糕的赦免决定”。

对于币安来说,这标志着其为创始人争取赦免近一年的努力达到了高潮。根据联邦记录,该公司已支付约 80 万美元给游说者,推动赦免、美国政策变动及其他事项。据知情人士透露,币安还联系了其他游说者,提出如果能帮助获得赦免,最高可支付 500 万美元的成功费。该公司于 2023 年承认违反反洗钱规定,并支付了 43 亿美元罚款,赵长鹏因相关指控服刑四个月。赦免可能使该公司更容易重返美国市场。

汤姆·克莱尔,世界自由金融的律师表示,该公司在赵某寻求赦免的过程中没有发挥任何作用,特朗普小和他的兄弟既不在董事会任职,也不参与世界自由金融的日常管理。他称,公司“未曾讨论、协助或影响”赵某的赦免事宜。他还表示,世界自由金融与币安之间的所有互动都是“常规性的”。

赵某的律师特蕾莎·古迪·吉伦表示,他的赦免与任何商业决策无关,是“出于正义的赦免”。币安的一位代表称,公司与世界自由金融相关产品的“参与有限”,且仅限于“对其他项目同样适用的合同条款”。

赵的赦免是近几个月来一系列赦免中的一例,这些赦免甚至让总统一些最亲近的顾问感到惊讶。仅在本月,特朗普就赦免了前洪都拉斯总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯,他曾因与贩毒集团合谋向美国运送 400 吨可卡因而被定罪;一名德克萨斯州民主党人亨利·库埃利亚,他被控收受近 60 万美元的外国贿赂;以及一名体育高管蒂姆·莱维克,他曾被特朗普自己的司法部起诉。这些人此前均否认有不当行为。

im-60333561前洪都拉斯总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯在洪都拉斯特古西加尔巴一家咖啡馆的屏幕上,向特朗普总统表示感谢,感谢其赦免自己。摄影:莫伊塞斯·卡斯蒂略/美联社

特朗普赦免埃尔南德斯的速度之快,令白宫幕僚长苏西·怀尔斯及其他高级官员毫无预警——甚至长期支持特朗普、一直推动赦免的罗杰·斯通也对特朗普的迅速行动感到震惊。斯通表示,他并未因倡导赦免而获得报酬,他是在审查案件后才提出支持的。

据知情人士透露,特朗普数月来曾向助手询问,如果赦免库埃利亚,库埃利亚是否会转投共和党,但库埃利亚并未改换党派。此前《华尔街日报》报道,特朗普赦免莱维克是在前众议员特雷·高迪在棕榈滩的马阿拉歌俱乐部与总统打完一轮高尔夫后向其提及此案。高迪告诉《华尔街日报》,总统当时询问是否有需要他帮忙的事情。

特朗普本人曾表示,如果他相信某人遭到了不公正对待,他不会花太多时间关注案件的细节。在接受 Politico 采访时,他谈及埃尔南德斯时说:“我对他了解很少。他们认为他受到了极其恶劣的对待,所以请求我出面。”

司法部前赦免律师莉兹·奥耶尔(Liz Oyer)今年三月被解职,她表示特朗普的做法颠覆了赦免程序的初衷。她指出,总统“似乎在考虑政治、个人和经济利益,而非美国公众的利益”。

白宫新闻秘书卡罗琳·利维特表示,所有赦免申请都会经过白宫律师的审查。她说,特朗普“始终是最终的决策者,并保留作为总统行使宪法赦免权的权利”。她此前曾表示,特朗普没有涉及利益冲突。

im-76291571特朗普在其第二任总统任期的第一天签署行政命令,其中包括对 1 月 6 日暴乱者的赦免。JIM LO SCALZO/新闻摄影组

两种策略

在他第一任期的第一年,特朗普只赦免了一人,并减刑了一项判决。他一直等到任期的最后一天,才发布了大约 140 项额外的赦免措施。而在本任期内,他仅在第一天就赦免了超过 1500 人,随后又对另外 87 人和公司给予了赦免。

一种新的做法——部分源于特朗普本人作为刑事被告的经历,其身边人士称——催生了一种“赦免寻租”产业,游说者称其收费标准为 100 万美元。据知情人士透露,寻求赦免者曾向与总统关系密切的部分游说者提出高达 600 万美元的成功费,条件是能够促成赦免交易。

一家由前特朗普保镖基思·席勒和前特朗普集团高管乔治·索里亚尔经营的游说公司,在第一季度获得了 100 万美元报酬,为一名因向前新泽西州民主党参议员罗伯特·梅嫩德斯行贿数十万美元现金和金条而被定罪的开发商进行游说。该开发商尚未获得赦免。该游说公司拒绝置评,开发商的一名发言人表示,他已于今年春季终止了与该游说公司的合作关系。

保守派活动人士雅各布·沃尔(Jacob Wohl)和杰克·伯克曼(Jack Burkman)曾于 2022 年因电信欺诈重罪认罪,他们在第二季度获得了 96 万美元报酬,游说为一名前养老院经营者争取赦免。该经营者承认诈骗政府 3800 万美元。特朗普上个月赦免了这名男子约瑟夫·施瓦茨(Joseph Schwartz)。

我们非常高兴总统以其智慧作出了行动的决定,伯克曼在一封电子邮件中表示。

im-78602251雅各布·沃尔和杰克·伯克曼为一名前养老院经营者游说赦免,该经营者曾认罪承认诈骗政府 3800 万美元。特朗普上个月赦免了此人。乔舒亚·罗伯茨/路透社

币安在第三季度向麦克道尔支付了 45 万美元,而他在此期间仅登记了 10 天的游说活动。他表示没有获得成功费。

肖恩“Diddy”康姆斯在七月因涉卖淫相关指控被定罪后,他的刑事辩护律师试图聘请与特朗普关系密切的人士为其争取赦免。康姆斯于十月被判处四年多的监禁,目前尚未获得赦免。

政府官员和游说者描述了两种出现的操作方案。一种是官方渠道,涉及赦免专员爱丽丝·约翰逊、司法部赦免律师埃德·马丁以及白宫法律顾问办公室。申请人通常会通过这三者之一,最终由白宫法律顾问戴夫·沃灵顿审查申请并向特朗普提出建议。政府官员表示,两人每隔几周会面一次,讨论赦免事宜。

第二条途径风险更大,但速度可能更快。政府官员表示,如果申请人能在棕榈滩的海湖庄园或白宫活动中找到特朗普,直接请求赦免,特朗普通常愿意提供帮助——尤其是当有人说出“冤枉迫害”这几个关键字眼时。

特朗普经常声称,他赦免的人是“政治迫害”的受害者。

im-997958022020 年 8 月,特朗普及时任白宫赦免事务负责人爱丽丝·约翰逊在他为她赦免非暴力毒品犯罪后。EVAN VUCCI/AP

特朗普许多最具争议的赦免案——包括对赵某和洪都拉斯前总统的赦免——都是通过后者的途径进行的,一些高级政府官员对此表示担忧。另一位白宫高级官员则表示,“绝大多数”赦免案都是通过正规渠道处理的。

对于关系密切的游说者和律师来说,推动赦免案件价格上涨的原因在于,他们只能争取少数赦免,因为加快案件进程需要消耗大量政治资本。

特朗普本人对他在十月赦免币安创始人赵长鹏的反响感到震惊,政府官员表示,他没预料到这会引发如此大的争议。

当月,特朗普在接受 CBS 节目《60 分钟》采访时被问及赵长鹏的赦免及其可能涉及的利益交换问题。特朗普回答说:“我对此一无所知,因为我太忙了。我只能告诉你,我的儿子们参与其中。我很高兴他们参与,因为这可能是一个很棒的行业,加密货币。”据 World Liberty 网站介绍,该公司约有 40% 的股份由特朗普家族实体持有。

Donald Trump Jr., Eric Trump, and Zach Witkoff gesturing outside the Nasdaq building after ringing the opening bell.埃里克·特朗普、唐纳德·特朗普 Jr. 以及扎克·维特科夫是加密货币企业 World Liberty Financial 的联合创始人。埃杜阿多·穆尼奥斯/路透社特朗普已被告知有关赵案的情况,政府官员表示。

“拜登政府,尤其是总统本人,认为那是他们在加密货币战争中明确针对的个人,总统希望纠正这一错误,”利维特说。

一些特朗普的顾问担心,如果明年民主党重新掌控众议院或参议院,赵的赦免案将成为调查的重中之重。

今年八月,在接受 CNBC 采访时,世界自由联合创始人扎克·维特科夫被问及赵是否应获赦免。“我们不负责赦免事务,”维特科夫回答。他还说:“他显然是一个建立了令人难以置信的事业的人。我还要补充的是,他非常慷慨慈善。”赵随后在 X 上发布了这段视频。“感谢 @ZachWitkoff 的精彩评论!”他写道。


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