
美国总统最后两年任期,通常都会变成「跛脚鸭」,国会落入他党之手,国内政策无从施展。由于外交几乎是专属总统的权力,「跛脚鸭」们通常都会将注意力放在美国之外,希望为自己留下历史功业。
回顾过去三十年的历任总统,克林顿(Bill Clinton)在任期最后一年几乎访问了平壤(当时国务卿出访了,但双方共识未足总统成行),小布殊(Geroge W. Bush)2007年则决定大举增兵伊拉克,希望完成其未完的国家建设功业,奥巴马(Barack Obama)2015年才谈成极具争议的「伊朗核协议」(按:特朗普2018年单方面退出),连到最后有点神智不清的拜登(Joe Biden)也在特朗普当选后达成了加沙「停火换人质」的协议。
特朗普,却是一个「本末倒置」反传统的人物。特朗普第二任期,尽管共和党控制了白宫和国会参、众院,特朗普除了通过了延续其2017年减税政策的「大而美法案」之外,几乎完全依靠行政命令执政。而且,特朗普一开始就醉心外交,首年目标是叫停战争、试夺诺贝尔和平奖,踏入2026年之后,就变成了以美国军力试图压服委内瑞拉、伊朗、古巴等国。
从和平走向战争的转向,更成为了11月3日中期选举共和党大败的最重要原因。

在中期选举之后,华府笑话之一,就是大家都希望特朗普不要像历任总统一样跑去搞外交,而是应该把注意力集中在兴建白宫原东翼宴会厅、华府哥尔夫球场改造,甚至是兴建「特朗普凯旋门」的问题上。言下之意,就是希望特朗普不要再搞出像伊朗战争一般的「大头佛」。
可是,希望跟现实的差距在于,伊朗战争局势并未得到解决。
踏入11月以来,美国已经对伊朗直临霍尔木兹海峡的格什姆岛(Qeshm Island)进行了至少三次打击(最新一次是在11月8日)。11月7日,美国中央司令部亦成立了「铁门工组小组」(Task Force Iron Gate),以大约20人规模的组织,试图在目前的港口禁锁之外建立起对伊朗陆上运输渠道和里海运输渠道的封锁,特别针对军备、军民两用技术、受制裁物资和伊朗收来来源。

11月8日,以色列总统也指派了内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的对手艾森科特(Gadi Eisenkot)筹组下一届以色列政府。内塔尼亚胡近日被以色列媒体爆出曾试图不顾以军领导层反对,在10月27日以色列大选前向伊朗发动攻击行动,最终被截取到相关情报的美国叫停。
如今艾森科特呼吁筹组踢走内塔尼亚胡的紧急政府,特朗普亦向CNN表示「极不可能」向伊朗发动攻击(若然谈判继续进展),开战机会似乎甚低--特别是在国会正在威胁弹劾国防部长赫格塞思(Pete Hegseth)的不稳背景之下。
外界一直盛传特朗普会在中期选举之后再次大举轰炸伊朗。虽然无论中期选举结果如何,特朗普也能卸下伊朗战争的选举政治压力,有更大自由行动空间,但人们没有预测到的是,民主党的中期选举大胜竟然是美国50年来未见的逆转。在这样的政治惊吓之下,特朗普也不敢轻举妄动--毕竟50年前的选举背景,正是面临弹劾威胁而因水门事件辞职下台的尼克逊。
可是,虽然特朗普被美国选民「解决掉」,不大举轰炸伊朗,却并不代表伊朗战争问题可以得到解决。

根据美国新闻网站Axios的报道,卡塔尔的谈判员正同伊朗和美国谈判一个「两天停火协议」:第一天,美国将解除海上封锁,并解冻部分伊朗资金。作为交换,伊朗将根据一年前在开罗达成的协议,正式邀请国际原子能机构(IAEA)派员前往遭轰炸的核设施进行视察;第二天,霍尔木兹海峡将重新开放,随后核谈判将会恢复,重点讨论伊朗的高浓缩铀库存。
而特朗普亦将同卡塔尔首相兼外长穆罕默德(Sheikh Mohammed Bin Abdulrahman al-Thani)见面讨论此事。
不过,伊朗方面视特朗普和共和党的中期选举大败为伊朗的胜利。而且,伊朗内部近来也不断有舆论界和政界的呼声,呼吁伊朗发长核武(按:此前这是一个不可讨论的禁忌议题)。要伊朗在核问题上作出重大妥协,存在一定困难。
而且,上述的「两天停火协议」,其实只是把伊朗核问题的状况恢复到2025年以色列首先轰炸伊朗核设施之前,其条件甚至不如特朗普2月28日联同以色列向伊朗开战之前--当时,伊朗「已经」在跟美国谈判核协议,而不是要美国解冻资金、容后再议;而且当时伊朗甚至已经提出了稀释其高浓缩铀的条件,但最终不获美方接受。
虽然美国选民未必太过关心美伊停火的细节,但特朗普心理上能接受这种连「奥巴马核协议」也不如的失败吗?

开战再炸伊朗,几乎是一个疯狂的选项。若然只是重复往日的轰炸层级,伊朗没有必要委服。若然升级轰炸伊朗能源、电力、民生基建,伊朗也可以反击海湾阿拉伯国家的同类目标。因此,既然是对伊朗立场最强硬的阿联酋,如今也举起了反战旗号。
维持今天的港口封锁,并且以美军护航海湾国家油轮驶出霍尔木兹海峡,存在极高的不确定性,而且风险过高、运费高昂,只会继续将油价维持在高位。同时,来年民主党入主国会之后,不排除能在共和党议员大举倒戈之下,透过限制拨款的立法,叫停特朗普的霍尔木兹海峡军事行动。跟伊朗「斗长命」已经不是特朗普的优势。
除了认输,特朗普似乎没有其他理性的选项。
此刻,在伊朗局势的问题上,人们最担心的应该是此以上一句「理性」二字对特朗普非常有限的约束力。