七大工业国集团(G7)外长会议于周一(9日)在法国巴黎登场。这是美国中期选举后的首场G7外长会议,也为华府盟友评估美国外交政策走向提供了契机。外界尤其关注,白宫是否会调整对乌克兰及中东的政策立场以及与传统盟友的关系。
据路透社报导,四位G7外交官表示,共和党在美国中期选举受挫,可能收窄白宫的政策裁量空间;但在外交政策仍由总统川普主导的情况下,预期美方可能不会重返传统的多边主义。
由于最近几周法国接连爆发大规模抗议活动,基于安全与后勤考量,本次为期两天的会议临时由马赛改至巴黎举行。此外,美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)在中期选举后首次与G7盟友会面;他被视为2028年美国总统大选的潜在候选人。
除东道主法国外,出席会议的还包括G7成员国英国、加拿大、德国、意大利、日本、美国的外长以及欧盟代表。乌克兰外长也预定于周二出席一场聚焦对基辅支持的会议。
聚焦乌克兰局势
乌克兰议题是本次会议的首要焦点。美国居中斡旋的乌克兰、俄罗斯与美国三方会谈,预定于11月10日至11日在阿布扎比举行,会议将讨论可能的停火安排及战后安全协议。
法国、德国、英国将以国家安全顾问层级参与,欧盟委员会与欧洲理事会也将派出联合高层代表团,北约亦将派代表出席。不过,三方核心谈判仍预定由美国、乌克兰及俄罗斯代表进行;欧洲代表预计将参与部分环节或举行平行协调。
在此背景下,欧洲内部如何协调对乌克兰的政策,也成为本次G7会议的重要议题。意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)于11月5日警告,若欧盟各国未能协调出一致立场与战略,在推动俄乌和谈的问题上恐被边缘化。
据路透社报导,G7外交官对乌克兰前线局势提出严峻评估。尽管目前战线大致维持稳定,双方均难以取得重大突破,但俄军已转向有系统地攻击乌克兰能源基础设施,意图在冬季造成全国性大规模停电,进一步加剧乌克兰的能源危机。
此外,「爱国者」防空导弹及其它防空系统的弹药短缺,也已成为基辅当前最迫切的军事弱点。路透社报导指,本次G7会议的目标之一,是在持续加大对俄罗斯施压的同时,协调各国向乌克兰提供更多军事、财政及能源援助。
协调中东问题的立场
伊朗议题预料也是本次会议的讨论焦点。欧洲的G7盟友普遍担心,美国若对伊朗采取新一轮军事行动,可能无助于化解冲突,反而使区域紧张局势进一步升温;欧洲外交官也计划促请华府避免局势升级。
法国外长巴罗(Jean-Noel Barrot)表示,欧洲将派出足够层级的代表参与阿布扎比会谈,法国也将参与相关讨论。欧洲盟友关注的重点,包括乌克兰不应被迫接受不利条件以及美国不应在欧洲未参与的情况下向俄罗斯提出新的安全保证。
