发布时间：2026.02.02
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《新削减战略武器条约》（New Start）本周到期，该条约限制了美俄两国导弹和弹头的数量。
本周，核武库军备控制时代即将终结，因俄罗斯与美国部署核武器数量的最后一项法律限制即将失效。
《新削减战略武器条约》将于周四到期，该条约限制了全球两大核武库中可操作导弹和弹头的数量。鉴于未来谈判前景黯淡，这可能开启一个大国核武竞赛的新纪元。
詹姆斯·阿克顿（James Acton），卡内基国际和平基金会核政策项目联合主任表示：“我真心认为，我们正处于新一轮军备竞赛的门槛上。我觉得在我有生之年，不会再有新的条约来限制核武数量。”
该条约的终止标志着莫斯科与华盛顿半个多世纪以来努力限制各自核武库的尝试画上句号——这些努力伴随着不同程度的不信任，从 1972 年理查德·尼克松与列昂尼德·勃列日涅夫的会谈，一直延续到 1985 年罗纳德·里根与米哈伊尔·戈尔巴乔夫在日内瓦湖畔别墅的会谈。
1991 年签署的《中 UN 文 Start I 条约》在苏联解体之际，对美俄战略核武器首次施加了重要限制，并建立了一个检查机制，成为冷战后军控的范本。
在短暂的间歇后，双方最终签署了 2010 年的《新削减战略武器条约》（New Start），并于 2021 年延长该条约。该条约将双方部署的核弹头数量限制在 1550 枚，这一数字足以相互摧毁对方及世界大部分地区。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京提议双方在现有限制到期后自愿继续遵守。唐纳德·特朗普称普京的提议是“好主意”，虽尚未正式回应，但表示更倾向于与俄罗斯和中国达成“一项更优的新协议”。
白宫一位官员表示，特朗普总统多次谈及应对核武器对世界构成的威胁，并表示希望维持核武器限制，同时希望将中国纳入军备控制谈判。
关于该条约的讨论始于 2010 年，当时正值时任美国总统奥巴马试图与俄罗斯“重启”关系的时期，但在 2022 年普京下令全面入侵乌克兰后，谈判陷入僵局。随后，普京于次年暂停了俄罗斯在该条约中的参与，并暗示莫斯科可能重新进行核试验。
去年，特朗普下令五角大楼恢复与俄罗斯和中国“同等水平”的核试验。但尚不清楚他指的是爆炸性核试验，还是能够携带核装置的武器测试。
俄罗斯核力量项目主任帕维尔·波德维格表示，“条约的水平不可能超出双方关系的整体状况。因此，缺乏条约正反映了美俄关系的整体现状。”
特朗普以其风格多变著称，他仍有可能在最后时刻宣布，打算接受普京的提议，继续遵守该条约的限制一年。
作为美国前副国务卿兼军控首席谈判代表，罗斯·戈特米勒表示，接受普京提出的自愿延期提议是毫无疑问的明智选择。
她表示，如果两国竞相在导弹和轰炸机上增加核弹头，美国最终可能处于更弱的地位。“俄罗斯人增加弹头的速度比我们快，”她说。
德米特里·梅德韦杰夫，普京的前代理总统，曾代表俄罗斯与奥巴马政府就《新削减战略武器条约》进行谈判，他在一月底表示，乌克兰局势的紧张以及与华盛顿在军控问题上的根本分歧，使得达成新协议的可能性不大。
“显然，美国方面还没有释放出足够的积极信号，”他说。“与其达成一个仅仅掩盖彼此不信任、并引发其他国家军备竞赛的协议，不如干脆不签订任何新协议。”
尽管遵守条约，俄罗斯仍持续批量生产新型核武器和弹头，而美国则更倾向于对现有核库存进行现代化改造。
新开始——重要日期
2009 年 12 月：《1991 年战略武器削减条约》到期
2010 年 4 月：美国与俄罗斯签署新削减战略武器条约
2011 年 2 月：条约正式生效
2018 年 2 月：美俄完成规定的裁军任务
2021 年 2 月：两国同意将条约延长五年
2023 年 2 月，俄罗斯宣布暂停执行该条约
2026 年 2 月：新开始协议将于 2 月 4 日午夜到期
来源：美国国会研究服务局
莫斯科高等经济学院教授瓦西里·卡申表示，只要与美国保持战略平衡，莫斯科对扩大军备并不感兴趣。
“我们对目前的局势感到满意，我们在这里的安全已经得到保障。为什么要引发军备竞赛，额外花费资金呢？我们不需要这样做，因为我们已经占据优势，”卡辛表示。
新启动协议还设立了详尽的核查和通报机制，旨在降低因误解而迅速升级为核危机的风险。
兰德公司高级政治学家塞缪尔·查拉普表示，军控条约的真正意义在于其执行过程，这包括成千上万次的检查、数据交换和通报。
然而，疫情期间核查工作被搁置，2023 年普京宣布暂停俄罗斯参与该条约后，核查工作彻底中断。波德维格表示，除非俄罗斯同意恢复核查，否则普京提出将条约限制延长一年的提议意义不大。
“新削减条约的价值不在于限额本身，而在于整个检查、数据交换和通报的体系。如果我们能提高限额，同时保持这一套透明机制，那将是一个不错的折中方案，”波德维格表示。“这需要相当高程度的合作、信任和相互尊重，而这正是该体系的优势所在。”
然而，围绕暂停的核查和乌克兰战争所引发的不信任感，还因当前协议未涵盖的新型武器而加剧。俄罗斯正在研发先进的核武器投送系统，如核动力巡航导弹“暴风鸟”和核潜航器“波塞冬”，以及高超音速常规武器“橡树核弹道导弹”。
美国科学家联合会核信息项目副主任马特·科尔达表示，“新 START 条约的到期，实际上并非仅仅关乎该条约本身，而是反映出一种更广泛的不信任和对军控事务普遍缺乏兴趣的态度。”
特朗普还推动一项名为“金色穹顶”的导弹防御项目，梅德韦杰夫称其“极具挑衅性”。他指出，这一项目“完全违背了《新削减战略武器条约》序言中关于进攻性与防御性战略武器密不可分的声明”。
