美收紧移民政策冲击学界 中国科研人才回流、国际学生转向

美国收紧移民及国际学生政策之际，中国科研人才回流增加，美国大学则面临国际学生申请、签证及入学人数下降压力。 科研资金增加、科技产业快速发展及人才政策，使中国对海外华裔科学家的吸引力提高；美国签证审查、移民政策及科研资金不确定性，则可能削弱美国长期吸引全球人才的能力。 《泰晤士高等教育》（Times Higher Education）文章引述史丹福大学中国经济与制度研究中心最新研究表示，2004年至

美国移民政策变动导致技术人才与就业机会外流

自2025年9月以来，美国政府实施了限制性移民政策，包括对新H-1B签证申请征收10万美元税费，以及缩短学生签证期限。 在法院裁定最初的税费不合法后，国土安全部最近提出的一项规则拟对每年发放给营利性公司的全部85,000份H-1B签证收取103,265美元。 因此，美国大学报告国际学生入学人数显著下降（本科下降20%，硕士下降24%），苹果、谷歌和微软等科技巨头正通过在海外招聘和设立办公室来绕过这

中国将顶尖AI人才海外出行限制扩大至其家属

中国已经将针对顶尖人工智能私企人才的海外出行限制扩大至其家属，进一步收紧管理以防止关键技术和信息外流美国。 相关政府部门近期已开始通知一些受影响的人士，包括AI领域领先的初创企业创始人及具有战略重要性的公司负责人。对于一些被视为对国家安全至关重要的AI企业高管，如今他们的直系亲属，如配偶和子女，即使只是短期出境，也必须事先获得官方批准。此前，中国新版《国务院关于出境入境管理的规定》9月15日生效，

美国签证延误致中国学生计划‘冻结’、焦虑不已

八月下旬是国际学生涌入美国校园的年度高峰期，但对许多中国学生而言，签证处理延误和外交紧张局势使原定的出发变成了无限期的拖延。 他们表示，严格的签证审查和不断扩大的背景调查让他们陷入进退两难的境地，无法按时抵达美国，被迫推迟入学。 根据美国移民法中被称为“行政审理”或签证审查的条款，申请人可能被要求提交补充文件，并在签证获批前接受额外的安全审查。 社交媒体帖子和对受影响学生的采访表明，这些延长的背景

研究发现顶尖AI人才数量中国已超越美国

卡内基中国智库的一项研究显示，中国已经超过美国，成为顶尖 AI 研究者的主要工作所在地。这份研究表明，越来越多的中国 AI 科研人员选择留在国内工作，让中国成为高端 AI 人才的首选目的地。 研究数据显示，在中国工作的顶尖 AI 研究者占比，从 2022 年的 27.1% 攀升至 2025 年的 40.6%；同一时期，美国的顶尖 AI 人才占比从 46.4% 下滑至 34.2%。卡内基中国将这一趋

中共收紧AI人才出境 家属赴海外也要审批

中共政府正进一步收紧对人工智能（AI）及芯片领域关键人才的出境限制，相关措施如今已扩大至关键科技人才的直系亲属，包括配偶及子女。部分被列为战略重要人物的家属，即使只是短期出国，也需要事先取得北京方面批准。据彭博社报导，知情人士透露，中共政府部门近期已开始向受影响人士传达扩大后的限制措施，其中包括知名新创公司创办人以及人工智能相关领域具有战略意义的公司负责人。知情人士也表示，某些人工智能和芯片行业高

美国法官叫停特朗普对学生和记者设置的“荒谬”签证上限

一名美国联邦法官周一暂时阻止了针对国际学生、访问学者和外国记者的新签证限制，称特朗普政府的国家安全理由“近乎荒谬”。 波士顿法官F·丹尼斯·塞勒表示，该限制的理由“极其薄弱”，规定与其声称要解决的问题之间的联系“极其牵强”。 他写道，美国国土安全部“几乎完全基于少数轶事”来构建理由，“而每一起事件都是新规根本无法预防甚至缓解的”。 今年7月，国土安全部发布了一项最终规定，废除了长期存在的“身份有效

政府资金在加速向美国集中

这些资金流向了逐步掌握AI主导权的美国。另一方面，2025年对包括中国和印度在内的新兴市场的投资额降至500亿美元，创出7年来的最低水平，不到总额的2成……

中国据报将限制顶尖AI人才家属出境

彭博社引述知情人士报道，中国已扩大针对民营企业顶尖人工智能（AI）专业人士的出境限制，将关键人员的家属也纳入其中。图为9月9日，过境旅客在横琴口岸通关。（新华社） 彭博社引述知情人士报道，中国已扩大针对民营企业顶尖人工智能（AI）专业人士的出境限制，将关键人员的家属也纳入其中，以防止关键技术知识和信息流向美国。知情人士称，政府部门近期开始向受影响人士传达范围更广的新限制。相关人士包括知名初创企业创

美国法官阻止特朗普限制学生和记者签证的规定

波士顿一名联邦法官周一阻止了特朗普政府实施一项新规，该规定将限制外国学生、交流访问者和记者在美国的停留时间，除非他们申请延期。美国地区法官F·丹尼斯·塞勒作出了有利于工会和高等教育倡导团体联盟的裁决，而就在一天后，国土安全部的这项规定即将生效。法官称国土安全部的理由“极其薄弱”。塞勒表示，国土安全部在通过该政策时依赖了“极其薄弱”的论据。该机构曾以国家安全和防止签证系统欺诈为由，但法官认定其未能妥

美拟缩限留学生与记者签证 法官发布禁令暂缓实施

（中央社华盛顿14日综合外电报导）美国政府拟将国际学生停留期限由「学业结束」改为「固定更新」，外籍记者停留时间也将大幅缩减，联邦地区法官今天下令暂缓实施，同时质疑新规缺乏上诉管道，恐遭高度滥用。 报导，这项由麻州联邦地区法院法官塞勒（Dennis Saylor）发布的初步禁制令，是在国土安全部（DHS）签证新规原定生效日期的前一天出炉。 根据这项原本明天即将施行的新规，持学生签证的外籍人士最长只能

美国农业部据报因搬迁和削减资金而搁置环孢子虫研究

据Politico报道，特朗普政府官员正在关闭三个关于食源性寄生虫的项目，其中两个已被国会取消资金。 特朗普政府正在关闭美国农业部三个研究环孢子虫的研究项目中的两个，此前这种食源性寄生虫在夏季已导致数万美国人患病，Politico周日报道。 据该报道，这两个项目今年早些时候已被国会取消资金，而第三个项目将在未来几个月内从马里兰州迁至爱荷华州，作为美国农业部更广泛重组的一部分。

经济学人：中国的新出入境管控措施是闭关锁国吗？

本文刊发在经济学人。 在中国关于帝制时代的历史叙述中，对对外贸易和海外旅行实施限制，常被称为“闭关锁国”。 这种孤立主义政策最终导致中国在19世纪初陷入停滞。如今社会上的担忧已经严重到一定程度，以至于中国官方本月不得不出面安抚公众，强调政府并没有在推行现代版的“闭关锁国”。 引发担忧的是9月15日开始实施的新出入境管控措施。其中包括，对被认定危害“国家产业或技术安全”的人员实施限制出境。 国家安全

美国运动和新退出加深国际刑事法院危机

研究发现，美国制裁使中国以科学驱动的创新提升了70%以上

一项新研究显示，受制裁的中国企业正越来越多地转向开源研究，以创新和逆向工程受限的外国技术，其专利申请中引用的科学文献数量激增72%。 尽管美国表示扩大实体清单是为了维护国家安全和保持其技术优势，但对截至2022年的12年间中国专利申请的分析显示，美国对技术获取的限制促使中国企业广泛获取公开的科学知识，并开展更多自身研究。 研究人员在周五发表于同行评审期刊《科学》的政策文章中写道：“我们的分析揭示，

美国对伊朗制裁切断学生出国留学所需考试

学生和考试服务机构表示，特朗普总统对伊朗的最新制裁迫使英语水平考试和研究生入学考试取消，而这些考试是伊朗人获得出国留学资格所依赖的，这惩罚了那些渴望与外界建立关系的伊朗人。 最新措施迫使英语水平考试和研究生入学考试取消，使许多最渴望与世界建立联系的伊朗人陷入孤立。

中国打击校外培训催生黑市

教育体制变得更加不公平，但压力丝毫未减

中国海外投资创纪录，对美投资却降至2011年以来最低

据南华早报，中国企业对外直接投资规模升至历史最高水平，但流向美国的投资却大幅下降至十多年来最低，显示中国资本全球扩张与对美投资持续收缩之间的明显反差。 Pexels｜摄影者：https://kaboompics.com/ 中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局最新发布的《2025年度中国对外直接投资统计公报》显示，2025年中国对外直接投资流量达到2135.8亿美元，同比增长11.1%，首次突破2

Politico报道：美国农业部环孢子虫研究项目因资金削减和搬迁而搁置

据Politico周日报道，特朗普政府正在关闭美国农业部研究环孢子虫的三个研究项目中的两个。 环孢子虫是一种食源性寄生虫，今年夏天已导致数千名美国人患病。

美国大学因联邦警告限制国际学生实习

美国国际学生在实习和校外工作方面正面临新的障碍，此前多所主要大学暂停或限制了某些形式的课程实习训练（CPT）。 CPT是一种工作许可形式，允许外国学生参加与所学专业相关的实习和其他实践培训。 这些变化源于学生与交流访问者项目（SEVP）在8月发布的两项指令。SEVP是美国移民与海关执法局（Ice）的一个部门，该机构对CPT的授权条件采取了更严格的立场。 包括宾夕法尼亚大学、纽约大学、南加州大学、华

特朗普的移民打击行动正在改变无证移民的银行业务方式

作者：Emily Flitter 美国贷款机构与非美国公民之间的关系已变得前所未有的疏远。 权利倡导者和数据分析师表示，移民们正在关闭银行账户，转而将现金存放在家中，且借贷行为可能也在减少。根据一份最新报告，自2024年以来，针对包括许多无证移民在内的借款人群体的消费贷款份额已暴跌超过70%。一位不愿透露姓名的行业组织代表表示，一些贷款机构称，在向无证移民提供信贷时，他们正变得更加谨慎。 长期以来

美国技术限制如何推动中国AI芯片繁荣

这一困境正在加速历史性的脱钩。

特朗普打击移民致北上人数减少，墨西哥边境避难所空置

墨西哥华雷斯城，9月8日 - 随着美国总统唐纳德·特朗普的移民打击和大规模驱逐行动，前往美国的移民减少，墨西哥北部边境的移民避难所正在变得空荡荡。

随着AI抑制招聘，日本外国专业人才流入放缓

东京——自去年秋季以来，具备技能的外国白领劳动者流入日本的稳定势头有所放缓，人工智能的普及削弱了对IT工作者和翻译的需求，同时政府加大了对涉嫌滥用这一居留资格的打击力度。 《日经新闻》审查了出入国在留管理厅关于持有“高度专门职”资格的外国人的数据。自2022年新冠疫情的影响消退以来，持有该资格的人数一直稳步上升——尽管日元贬值，这一趋势仍在持续。 但2025年9月，新入境并持有该资格的人数同比下降