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彭博社

弗拉维奥·博索纳罗提出对亚马逊和气候进行彻底转变Flávio Bolsonaro plantea un giro radical para la Amazonía y el clima

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右翼候选人弗拉维奥·博尔索纳罗于9月27日在巴西戈亚尼亚的一场政治活动中。图片:Sergio Lima/AFP/Getty ImagesEl candidato derechista Flávio Bolsonaro en un acto político en Goiania, Brasil, el 27 de septiembre. Foto: Sergio Lima/AFP/Getty Images

巴西总统决选在保守派弗拉维奥·博尔索纳罗与左翼现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦之间展开,这为亚马逊雨林的未来和气候政策提出了鲜明的选择。10月25日的投票将继10月4日举行的首轮投票之后,在首轮中博尔索纳罗以微弱优势领先卢拉。

El balotaje presidencial de Brasil entre el conservador Flávio Bolsonaro y el presidente izquierdista Luiz Inácio Lula da Silva plantea una marcada disyuntiva sobre el futuro de la Amazonía y la política climática. La votación del 25 de octubre seguirá a una primera vuelta celebrada el 4 de octubre, en la que Bolsonaro superó por estrecho margen a Lula.

以下是博尔索纳罗与卢拉存在分歧的主要议题,以及双方观点一致的少数议题。

Estos son los principales temas en los que Bolsonaro y Lula difieren, además de algunos en los que coinciden.

弗拉维奥·博尔索纳罗是参议员,也是巴西前总统雅伊尔·博尔索纳罗之子。正如其家族盟友、美国总统唐纳德·特朗普一样,他反复质疑气候变化是由人类活动引起的,这一议题未出现在他的竞选纲领中。近日他在电视节目中被问及关于“世界正在变冷而非变暖”的言论时,表示极端天气现象具有周期性,随后转而谈论扩大巴西基本卫生设施的必要性。

Flávio Bolsonaro es senador e hijo del expresidente de Brasil Jair Bolsonaro. Al igual que el presidente de EE.UU., Donald Trump, aliado de su familia, ha cuestionado reiteradamente que el cambio climático sea causado por la actividad humana, un tema que no figura en su plataforma electoral. Consultado recientemente en televisión sobre su afirmación de que el mundo se estaba enfriando en vez de calentando, dijo que los fenómenos meteorológicos extremos son cíclicos y luego pasó a hablar de la necesidad de ampliar el saneamiento básico en Brasil.

爱德华多·博尔索纳罗是弗拉维奥的兄弟、前立法者,若其兄当选预计将在外交政策中发挥作用,他在竞选期间表示国际气候谈判毫无用处。

Eduardo Bolsonaro, hermano de Flávio y exlegislador que se espera tenga un papel en política exterior si su hermano es elegido, dijo durante la campaña que las negociaciones climáticas internacionales son inútiles.

相比之下,卢拉的连任纲领将环境政策与巴西根据《巴黎协定》提交的国家自主贡献(NDC)挂钩。该目标旨在到2035年将温室气体净排放较2005年水平削减59%至67%,并重申到2030年实现零毁林的承诺。

En contraste, la plataforma de reelección de Lula vincula la política ambiental con la contribución determinada a nivel nacional de Brasil, o NDC, en virtud del Acuerdo de París. Esta contempla reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero entre 59% y 67% para 2035 frente a los niveles de 2005, y renueva el compromiso de alcanzar una deforestación neta cero para 2030.

由毁林驱动的土地利用变化仍是巴西最大的温室气体排放源,约占总排放量的40%。

El cambio en el uso del suelo, impulsado en gran medida por la deforestación, sigue siendo la mayor fuente de gases de efecto invernadero de Brasil y representa cerca del 40% de las emisiones brutas.

去年,巴西在亚马逊城市贝伦主办了COP30会议。卢拉一直努力将巴西塑造成全球森林保护与气候融资领域的领导者,推动富裕国家提供更多用于减缓和适应气候变化的资金。他的前任雅伊尔·博索纳罗从未出席过联合国气候峰会。2018年当选后,巴西撤销了主办COP25的提议。

El año pasado, Brasil fue anfitrión de la COP30 en la ciudad amazónica de Belém. Lula ha buscado posicionar al país como líder mundial en protección de bosques y financiamiento climático, impulsando más aportes de los países ricos para mitigación y adaptación. Su predecesor, Jair Bolsonaro, nunca asistió a las cumbres climáticas de Naciones Unidas. Tras su elección en 2018, Brasil retiró su oferta para organizar la COP25.

巴西帕拉州伊皮舒纳杜帕拉市,一片被砍伐的亚马逊雨林区域。Una zona deforestada de la selva amazónica, en el municipio de Ipixuna do Pará, estado de Pará, Brasil.

弗拉维奥·博索纳罗承诺到2029年实现零非法砍伐。但“非法”的定义并非一成不变:法律决定了允许砍伐的范围,而博索纳罗在国会中的盟友则推动多项措施,试图在更多情况下将砍伐行为合法化。

Flávio Bolsonaro se ha comprometido a lograr una deforestación ilegal cero para 2029. Pero la definición de “ilegal” no es permanente: las leyes determinan cuánto desmonte está permitido, y los aliados de Bolsonaro en el Congreso han impulsado medidas para legalizar la deforestación en más casos.

如果他获胜,凭借其自由党在参众两院的选举进展,他将更容易推动自己偏好的政策在国会获得批准。该党的许多候选人正是以削减环境保护措施为承诺进行竞选并赢得选举。

Si gana, le resultará más fácil lograr que sus políticas preferidas sean aprobadas por el Congreso, gracias a los avances electorales de su Partido Liberal en ambas cámaras. Muchos de los candidatos del partido hicieron campaña y ganaron con promesas de reducir las protecciones ambientales.

卢拉和博索纳罗在原住民土地问题上也存在显著分歧。卢拉承诺将继续划定原住民土地和保护区。而博索纳罗则延续其父亲的旧政策,并未作出类似承诺。相反,他的盟友推动将原住民土地开放给采矿和商业农业活动。

Lula y Bolsonaro también difieren marcadamente sobre los territorios indígenas. Lula ha prometido continuar con la demarcación de tierras indígenas y áreas de conservación. Bolsonaro, en línea con la política anterior de su padre, no ha asumido un compromiso similar. En cambio, sus aliados han impulsado la apertura de territorios indígenas a la minería y la agricultura comercial.

原住民土地已被证明在保护雨林方面尤为有效。根据官方数据,在亚马逊地区,原住民土地在四十年间仅被砍伐了不到2%,而整个生物群系的砍伐率则高达27%。

Las tierras indígenas han demostrado ser especialmente eficaces para preservar la selva. Menos del 2% de su superficie en la Amazonía fue deforestada durante cuatro décadas, frente al 27% del bioma en su conjunto, según datos oficiales.

在雅伊尔·博索纳罗担任总统的2019年至2022年期间,森林砍伐率急剧上升,而卢拉政府最近已扭转了这一趋势。弗拉维奥·博索纳罗和卢拉的政策主张在某些方面也存在共识。

La deforestación se disparó durante la presidencia de Jair Bolsonaro, entre 2019 y 2022, una tendencia que el gobierno de Lula ha revertido recientemente. Hay algunos puntos en los que convergen las plataformas de Flávio Bolsonaro y Lula.

博索纳罗支持在亚马逊河口扩大石油生产,这是卢拉在该地区最具争议的举措之一。两人都支持铺设一条穿过数百公里原始森林的联邦公路。卢拉致力于扩大碳市场,而博索纳罗则主张碳信用额度,并提倡在不砍伐森林的前提下创造经济价值。

Bolsonaro respalda la expansión de la producción petrolera en la desembocadura del río Amazonas, una de las iniciativas más controvertidas de Lula en la región. Ambos apoyan pavimentar una carretera federal que atraviesa cientos de kilómetros de selva preservada. Lula ha trabajado para ampliar el mercado de carbono, mientras Bolsonaro ha defendido los créditos de carbono y la creación de valor económico sin deforestación.

在能源转型方面,两位候选人都提议扩大可再生能源的使用,包括太阳能和生物燃料。

En cuanto a la transición energética, ambos candidatos proponen ampliar las energías renovables, incluidas la solar y los biocombustibles.

尽管如此,两者之间仍存在分歧。卢拉呼吁逐步淘汰化石燃料,并要求巴西参与全球弃用化石燃料的路线图,尽管他同时也支持继续进行石油和天然气勘探。博索纳罗则希望扩大油气开发,并明确支持水力压裂法,尽管目前巴西尚无此类商业运营,且该做法正处于法律审查阶段。

Aun así, existen diferencias. Lula pide una eliminación gradual de los combustibles fósiles y que Brasil participe en una hoja de ruta mundial para abandonarlos, incluso mientras respalda la continuidad de la exploración de petróleo y gas. Bolsonaro quiere ampliar el desarrollo de petróleo y gas y respalda explícitamente el fracking, aunque actualmente no existen operaciones comerciales de este tipo en Brasil y la práctica está sujeta a una revisión legal.

承包商在巴西圣保罗州瓜因贝的一个太阳能园区内安装光伏组件。Contratistas trabajan en módulos fotovoltaicos en un parque solar en Guaimbê, estado de São Paulo, Brasil.

博索纳罗的竞选团队表示,其环境议程将结合加强监测和对非法砍伐森林的严格执法,以及提供保护环境的经济激励措施。团队补充说,这些提案将在过渡期间以及与国会和民间社会的对话中进一步完善。对于博索纳罗是否会支持削弱现有森林保护措施,以及他对人为气候变化的立场,竞选团队未予置评。

La campaña de Bolsonaro dijo que su agenda ambiental combinaría un mayor monitoreo y una fiscalización más estricta contra la deforestación ilegal con incentivos económicos para la conservación. Agregó que las propuestas serían perfeccionadas durante la transición y en conversaciones con el Congreso y la sociedad civil. No respondió preguntas sobre si Bolsonaro apoyaría medidas para reducir las protecciones forestales existentes ni sobre su postura respecto del cambio climático causado por los seres humanos.

卢拉的竞选团队表示,总统坚持其到2030年消除森林砍伐并履行巴西国家自主贡献(NDC)目标的承诺,即使明年他必须在一个对其环境议程更为敌对的国会中执政。

La campaña de Lula dijo que el presidente mantiene su compromiso de acabar con la deforestación para 2030 y cumplir con la NDC de Brasil, incluso si el próximo año debe gobernar con un Congreso más hostil a su agenda ambiental.

该国环保组织对博索纳罗可能获胜表示担忧。“在全球气温上升已突破1.5°C之际,很难想象还有比博索纳罗更不适合在未来几年领导巴西的人。”巴西主要的气候变化相关组织联盟——气候观察站(Observatório do Clima)在一份声明中说道。

Grupos ambientalistas del país han expresado alarma ante la posibilidad de una victoria de Bolsonaro. “Es difícil imaginar a alguien peor para liderar Brasil en los próximos años, mientras el mundo supera los 1,5 °C de calentamiento”, dijo en un comunicado Observatório do Clima, la principal organización que agrupa a entidades dedicadas al cambio climático en Brasil.

巴西拥有亚马逊雨林三分之二的面积。亚马逊雨林是全球生物多样性最丰富的森林,也是全球至关重要的碳汇。一项研究指出,如果亚马逊雨林被完全砍伐,全球平均气温将在预计的升温幅度基础上再上升0.25°C。

Brasil alberga dos tercios de la Amazonía, el bosque con mayor biodiversidad del mundo y un sumidero de carbono crucial a escala global. Si fuera deforestada por completo, las temperaturas promedio mundiales aumentarían 0,25 °C por encima del calentamiento previsto, según un estudio.

英国查塔姆研究所(Chatham House)环境与社会中心主任安娜·杨(Ana Yang)写道,在弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro)担任总统的情况下,亚马逊雨林将面临风险,尤其是如果他延续其父亲的政策路线。博索纳罗可能会削弱法规执行力度,并在国会的支持下,拥有更大的空间来放宽环境许可要求和保护措施。

Ana Yang, directora del Centro de Medio Ambiente y Sociedad del centro de estudios británico Chatham House, escribió que la Amazonía estaría en riesgo bajo una presidencia de Flávio Bolsonaro, especialmente si siguiera el enfoque adoptado por su padre. Bolsonaro podría debilitar la fiscalización de las normas y, con el respaldo del Congreso, tendría mayor margen para flexibilizar los requisitos de licencias ambientales y las protecciones.

不过,杨指出,博索纳罗政府在改变巴西可再生能源发展轨迹方面的空间将小得多。水力发电、风力发电、太阳能和生物燃料都具备结构性优势,包括具有竞争力的成本、日益增长的电力需求、成熟的基础设施、私人投资以及强大的国内产业。

Yang sostuvo, sin embargo, que un gobierno de Bolsonaro tendría mucho menos margen para modificar la trayectoria de Brasil en energías renovables. La energía hidroeléctrica, eólica y solar y los biocombustibles se benefician de ventajas estructurales, entre ellas costos competitivos, una creciente demanda de electricidad, infraestructura consolidada, inversión privada y poderosas industrias nacionales. Nota Original: Brazil’s Bolsonaro Promises a Sharp Pivot on Climate and the Amazon